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名家觀點-招陸生欲振乏力

中時電子報 中時電子報 2015/12/12 賴鼎銘

2010年8月19日,立法院三讀通過陸生三法修正案,開啟了陸生來台就讀的嶄新紀元。

2011年以來,招收陸生已邁入第五年,從聯合招生委員會所公布的資料,有些現象需要注意:

第一,報名人數屢屢少於招生名額。這其中,只有學士班的報名人數超過招生名額,其他學制,年年都是報名人數少於招生名額。2015年雖是歷年碩士及博士報名顯著成長的一年,但一樣是不足額。

第二,專升本的成果最差。技職體系本來寄望透過專生本,可以招收大陸專科生,但從2013年的招生名額955名,只有95個報名;2014年招生名額1000名,報名95名;2015年名額1000名,報名137名來看,顯現出來寄望高、落差大的現象。

第三,學士班的報名震盪較大,且有停滯的跡象。2012年有2153名,但2013年卻跌回1880人,2014又大幅增加到3404名,但值得觀察的是2015年為3572名,只比2014年增加100多名。

第四,名額集中趨勢明顯。以學士班為例,2015年招生名額2134名,但卻集中在少數幾所大學,例如淡江、文化、銘傳、逢甲及輔仁等前面14所私立大學就占了1149名,約54%的名額。

由整個陸生招生趨勢看來,碩博士班欲振乏力,專升本更是了無起色。學士班雖然最好,但過度集中幾個學校,而這幾所大學在台灣本身就沒有招生壓力,陸生多寡對學校的經營影響不大。反而更多有招生壓力的學校,名額都是點綴,顯現出最需要補充陸生的學校,反而無法透過招收陸生解決少子化的困境。

看來陸生政策如果作為吸引大陸人才來台,稍可寄望;因為碩、博士班學生設定的高校標準,多屬大陸的尖子生。但對企圖寄望招收陸生,解決學生缺額的學校,看起來可以說是望梅止渴。

日前,《高等教育紀事報》也報導,大陸因經濟前景不佳、股市下挫,美國已預測留美的陸生人數,明年將趨緩。如果這股趨勢影響大陸留學的人口,台灣會不會受到衝擊,值得我們密切觀察。(作者為世新大學前校長)

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