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名家觀點-誰接蔣經國的民主棒子

中時電子報 中時電子報 2016/1/13 吳統雄、游張松

1月13日是蔣總統經國先生逝世28周年紀念日,他生前解除戒嚴、黨禁、報禁、改革國會、恢復兩岸和平,完成了第一階段的民主化工程。他重新教育人民:公共事務的抉擇,應該靠選舉而不是革命,解決爭議,應以和平手段為之。民主有兩段,第一段是洛克主張的普通選舉、定期契約;第二段則是孟德斯鳩倡議的公平法治、三權分立。台灣在不到40年的時間完成第一階段。

美國第一位黑人總統歐巴馬,任內有2項代表性故事。一次他公開演講,有位觀眾插嘴大喊,要求歐巴馬用總統的權力,調整對少數民族不利的移民政策。特勤人員打算上前架走鬧場者,但歐巴馬制止了維安動作。

他回答的第一句話就是:「總統沒有這樣的權力」,只能執行國會所立的法案。由於歐巴馬本身是移民後裔,他可以選擇「簡單」的作法:喊激動的口號、違背法律硬幹,以爭取同族群的掌聲。但是,他說「法治是美國的傳統」,他寧可選擇「困難」的作法,以民主程序解決。

「美國正是因為有民主程序、法治傳統而美妙,過程既艱苦、又麻煩,才會實現最終的正義與真理。遵守憲法,正是有那麼多移民,要來到美國追尋的美國夢!」語畢,全場響起如雷掌聲。

另一次,歐巴馬在白宮舉行茶會,有位客人也在他致詞時喊話,這次他回應「你受人之邀,這種行為並不禮貌。」但客人仍不閉嘴,歐巴馬嚴厲指責:「你行為可恥!」接著就指揮特勤人員將鬧場者趕了出去。在尷尬氣氛中,他用一句話換來全場笑聲:「我不介意插話,但不能在我家中。」

台灣也有幾位條件優秀,成為媒體寵兒的人,如賴清德、柯文哲,很有機會帶領台灣進入完整的民主法治國家。但很可惜,他們不珍惜民主程序給他們的機會,反而蔑視民主法治程序。

賴清德學經歷優秀,當他和議長有糾紛時,如果宣示:他可以選擇「簡單」的不進議會,但他寧可選擇「困難」的等待司法處理,他身為市長必須守法進議會,他就變成歐巴馬。

美國公眾新聞學研究發現:媒體所反映的政治,常呈現生命中最醜陋的部分。使嚴肅認真的人對參與政治實務卻步,而鼓勵了愛打混仗的政壇小丑。

很不幸,這相當程度反映了柯文哲旋風的內涵:以沒有計畫、隨興發揮誤為魄力;以沒有禮貌、言語刻薄誤為率直;以隨便辱罵公務員、清算前任誤為改革;同時,對部屬制定一堆嚴厲單行規定,而自己全部違反。這種身教提倡了反民主法治教育。

蔣經國先生已逝,台灣的歐巴馬,能在下屆總統選舉後來臨嗎?(作者吳統雄為世新大學資管系副教授、游張松為國立台灣大學工商管理學系教授)

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