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名家 蔡逸儒專欄-激情過後,兩岸如何相向而行

中時電子報 中時電子報 2016/1/20 本報訊

1月16日選舉結果揭曉,一度軍心渙散,失敗主義瀰漫的國民黨雖然最後仍然力圖一搏,但依然以慘敗告終,民進黨則展現了前年九合一選舉的勝選氣勢,乘勝追擊,終於奪下政權,實現完全執政的目標,看來戰術的作為確實難以扭轉戰略的頹勢,結果並不出人意料。選前各國媒體、國際通訊社派出多組人馬前來採訪,大家關心的重點當然是台灣民主及未來政局的發展,兩岸關係的變化,對區域安全的影響與中國大陸的可能反應等等。

以平常心和最起碼的理性來看,大家應可預見,對蔡英文及民進黨來說,當前首要之務是在如何確保政權的順利交接,進行新政府人事及權力的安排,對國會的徹底掌握,對台灣新的政治生態及權力運作進行整合,同時招降納叛,收編各種有意投效或無力抗拒的各種社會組織與民間力量,以便徹底瓦解國民黨的殘存勢力,為民進黨的長期及全面執政做好準備。蔡英文當前拒絕多數黨組閣就是個例子。

選後,蔡英文一再強調謙卑、傾聽與溝通,要回應民意,要努力解決問題,既然一切政治都是以內政掛帥(All politics is local),顯然新政府的首要施政目標還是改善民生,提振台灣的經濟,降低貧富差距,增加民眾的實質所得,加強投資與就業,合理化房價等等,但這不是一項簡單的工作,絕非台灣可以獨力完成,還要看國際政經局勢及中國大陸的發展情況而定,挑戰艱巨,不容樂觀。

在兩岸關係方面,一路走來,蔡英文始終迴避九二共識,雖然先後找出各種不同說詞,嘗試為自己解套,但卻承諾加強溝通、維持現狀、支持和平、沒有意外、不會挑釁、概括承受、相互尊重等等。簡單的說,問題的癥結仍在,但在主觀上,蔡英文政府應該不敢也不會,而且北京、華府也不會容忍台灣的挑釁行為;在客觀上,她短期的施政應不會在兩岸問題上主動惹事,使其處境更為艱困。

回過頭來看,北京的態度和立場則更是始終如一。九二共識是兩岸政治對話與互信的基礎,基礎不牢地動山搖,但大陸對於兩岸和平發展、兩岸一家親,共築中國夢,共同振興中華的政策卻從來不曾改變。主觀上,北京無意把兩岸關係從和平發展轉為對抗停滯;客觀上,大陸雖有能力,但沒有必要非把事情搞到不可收拾,於是在原則堅定、策略靈活的前提下,給民進黨預留了轉圜的空間。

一般都把學者專家、社會領袖的看法視為觀點和評論意見,不認為具有太大政策影響力,但如果是圈內的重要學者,官方所屬智庫的主要成員,曾任政府要職的官員,當這些人的看法幾乎口徑一致,其中必然反映出一些道理,不宜等閒視之。周志懷、嚴安林、倪永傑、時殷宏等人最近發表雷同觀點,「大陸不會主動去破壞已有的成果,但要有新的成果,民進黨政府需接受九二共識」。

除此而外,如果在體制之內,有官銜在身的人士的意見則更應加以重視,因為這其中反映的是基本政策思維與可能的具體作為。選後,北京官員私下談稱,只要民進黨能夠誠實的面對問題,實事求是的找出一個合理的說法,而其前提是要能夠讓大陸接受,「大陸也不會吝於轉身」。換言之,解鈴還需繫鈴人,民進黨應該給自己找個解套的辦法,而不是等待對方搭個梯子讓自己下來。

九二共識的核心在於一個中國,重點不是一中原則也非一中政策,而是兩岸同屬一個中國,既然兩岸同屬一個中國,那麼反對台獨、一中一台、兩個中國當然就是理所當然的事情。大家都知道,蔡英文的當選只是問題的開始而非結束,她的政府終究無法迴避九二共識的問題。至於民進黨上下何時才能勇於解放思想、實事求是地面對問題,告訴民眾,大家都在拭目以待。520的就職演說將是個指標。

最後,北京其實只要把握不惹事、不怕事的原則即可,立下規矩方圓,畫出紅線,把握既定的政策方針,犯不著為了枝節小事隨民進黨起舞,和台灣鬥嘴打鬧,單純的台灣內部事務就任由民進黨自己去瞎折騰,反正民主就是自作自受,但凡事碰到原則性的問題、國際性的事務,中共只要堅持既有立場,隨時回應即可,這樣才是一個理性、穩健的作法。球現在在民進黨手中,就看蔡英文要如何回應了。

(作者為文化大學國家發展與大陸研究所教授)

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