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圖斯克正面回絕英國:單一市場菜單不能「單點」

鉅亨網 鉅亨網 2016/6/30 鉅亨網新聞中心

英國公投脫歐後,歐盟成員國領袖40年來首次在沒有英國參加的情況下,周三(29日)於布魯塞爾舉行會談。他們為英國以後繼續進入歐盟的單一市場設立苛刻條件,表明英國若不再接納人口自由流動的歐盟規定,英國企業便不能進入單一市場。歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)會後表示,「單一市場不會有單點菜單」,27成員國領袖不會容許英國在剔除人口自由流動的條件下留守單一市場。圖斯克的發言無異於正面回絕英國所求。

星島日報、香港明報、文匯報綜合外媒報導,歐盟27位成員國領袖結束會談後,歐洲理事會主席圖斯克在記者會上稱:「菜單不提供單一市場這道單點菜式。」他說,「歐盟成員國領袖今天(周三)清晰表明,要進入單一市場,就需要接納全部4項關於自由的規定,包括人口自由流動的規定。」這次會談英國首相卡麥隆(David Cameron)被拒諸門外。

圖斯克表示,歐盟27位成員國領袖也會於9月16日,在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發召開峰會,同樣將英國拒諸門外,深入討論英國脫歐決定帶來的影響。英國執政保守黨將於歐盟領袖峰會召開前數天,選出卡麥隆的繼任人。德國總理梅克爾(Angela Merke)則表示,歐盟領袖無意着手大幅改變歐盟條約。她說,歐盟從英國脫歐吸取的教訓並非必須深化融合或下放更多權力給國家政府,「原則上,這不是關乎歐洲規模更大或更小,而是關乎取得更好成果」。

歐洲單一市場是歐盟經濟整合關鍵一環,可是它有「套餐」要求,即貨物、資金、服務和人員自由流動的所謂「4項自由」,英國最不滿的正是人員自由流動原則帶來的移民問題。

在歐盟周二(28)晚舉行的峰會晚宴上,卡麥隆敦促其他成員國的領袖,考慮改革歐盟境內人口自由流動的規例,藉以推動歐盟和脫歐後的英國保持緊密的合作關係。卡麥隆認為,容許人口自由流動,是促使許多英國人投票支持脫歐的其中一個主要因素。圖斯克周三(29日)的希無異於正面回絕了英國的要求。

有法國官員透露,卡麥隆抱怨如果歐洲領袖當初肯滿足他提出針對移民問題的「緊急煞停」條款要求,留歐派本可在公投獲勝。歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)反唇相稽,炮轟卡麥隆以至英國保守黨多年來一直誣衊歐盟,「你不能因為選民相信你而裝得很驚訝。」

梅克爾在峰會首天完結後稱,自己已向卡麥隆明言英國脫歐已成定局,無法回頭。她同日較早前向德國國會保證,不容許英國在留守單一市場的方案中「挑肥揀瘦」。

聲言會為了留守歐盟而不惜再推獨立公投的蘇格蘭首席部長斯特金(Nicola Sturgeon),昨到布魯塞爾,將與容克和歐洲議會議長舒爾茨(Martin Schulz)短暫會晤,但圖斯克認為時機不適合而拒見。西班牙看守首相拉霍伊(Mariano Rajoy)表明反對歐盟與英國政府以外的任何人談判;馬德里一向擔心境內加泰羅尼亞和巴斯克地區仿傚蘇格蘭爭取獨立。

美國國務卿克凱瑞(John Kerru)29日表示,英國脫歐是一場「非常複雜的離婚」,可能永遠不會落實,又認為英國不想這麼快啟動脫歐。

凱瑞周一曾經訪問倫敦唐寧街,並與英國首相卡麥隆會談,是公投後首位訪英的主要外國官員。克里表示,卡麥隆不願意啟動《里斯本條約》第50條,原因是不想在未確立與歐盟新關係的情況下,被困在兩年的談判限期內。他形容卡麥隆感到「無能為力」,不知道如何與歐盟商討,「就連大多數脫歐派也不知道」。被問到公投結果能否撤回,凱瑞表示「有很多方法」。

美國總統歐巴馬(Barack Obama)公投前曾經表示,一旦英國脫歐,華府將會優先繼續與歐盟進行貿易談判,與英國的則排到最後。凱瑞表示,歐巴馬可能會讓兩項條約同時進行,不過美國國務院發言人柯比(John Kirby)比隨即澄清,凱瑞只是表明華府會與英歐兩方合作,不代表華府會與英歐同時磋商。

歐巴馬前日受訪時表示,認為英國脫歐不會對歐盟造成災難性轉變,最多只是剎停歐洲一體化進程。他又認為英國公投與美國大選雖有部分相似,例如借助恐慌宣揚民粹主義等,但不可相提並論。

英國脫歐大局已定,但不少留歐支持者仍對公投結果深深不忿,連日來不斷示威抗議。有組織者原定前日在國會外舉行集會,其後以人數太多為由宣佈取消,但數千名留歐支持者仍然自發示威,多名政黨成員亦有到場發言。

示威者高呼「我們愛歐盟」,並痛斥主張脫歐的前倫敦市長約翰遜(Boris Johnson)及英國獨立黨黨魁法拉奇(Nigel Farage)。出席集會的小型商業、工業及企業事務國務大臣蘇愛琳發言時一度眼泛淚光,呼籲示威者向警方舉報種族歧視行為,「向種族主義作出反擊」。自民黨黨魁法倫(Tim Farron)則主張英國重返歐盟,揚言會進行「直接抗爭」。有示威者則表示,「國家未能為我們發聲,所以要站出來。」亦有示威者認為,若再舉行公投,結果將會不一樣。

研究機構「零售經濟」昨日公佈的民調顯示,2000名受訪者中,超過1/3表示脫歐後會減少大額支出,例如購買電視、傢具和外遊等。調查結果又顯示,約3/5受訪者擔憂英國經濟前景,認為脫歐對個人財政產生不良影響。

卡麥隆歐盟嫌隙加深

2010年6月:卡麥隆拜相後首次出席歐盟峰會,強調英國對預算主權「有底線」,但聲言會「積極與歐盟合作」。

2011年12月:歐債危機爆發,歐盟提出修改歐盟條約,加強成員國財政紀律,但卡麥隆在峰會上運用否決權推翻方案。卡麥隆認為歐盟修憲會令英國失去更多主權,並擔心倫敦金融城受影響,其餘歐盟領袖不滿卡麥隆拒絕合作,認為他自私自利。

2013年6月:卡麥隆在峰會上強硬捍衛英國的歐盟預算回扣特權,引起更多成員國不滿。

2014年:卡麥隆積極游說各國,反對盧森堡前首相容克出任歐盟委員會主席,但最終失敗;同年10月,歐盟以會計規則改變為由,向英國追收21億歐元預算,卡麥隆拒絕。

2015年:卡麥隆以舉行脫歐公投為政綱,在大選中成功連任。

2016年:卡麥隆與歐盟在2月達成改革協議,讓英國在歐盟享有「特殊地位」,暫時限制其他歐盟國家移民的福利,但歐盟拒絕就自由流動等關鍵議題讓步。卡麥隆隨即宣佈舉行公投,但疑歐派不滿協議內容,最終導致公投脫歐。卡麥隆前日出席任內最後一次歐盟峰會。

資料來源:香港文匯報

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