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學者:港服務業登陸 台可借鏡

中央通訊社中央通訊社 2014/5/19 翟思嘉

(中央社記者翟思嘉台北19日電)淡江大學教授李志強今天表示,香港現有貧富差距等問題,主要反應全球化現況,與簽署CEPA沒有直接關係;不過,香港服務業進入大陸市場的經驗,也可以供台灣借鏡。

反兩岸服務貿易協議運動中,不少反對人士將兩岸經濟合作架構協議(ECFA)與香港跟大陸簽署的「關於建立更緊密經貿關係的安排」(CEPA)比較,認為香港現今貧富差距、房價高漲等問題,就是源於CEPA。

不過,淡江大學中國大陸研究所副教授李志強表示,香港是自由貿易程度極高的地區,因此,包括人才外流、薪資凍漲等問題,主要是反應全球現象;物價上漲除了國際因素外,也與人民幣上漲有關;至於房價上漲、貧富差距等問題,則是高度開放經濟體必然的問題。

李志強指出,大陸2003年與香港簽署CEPA,單向地提供香港投資優惠,主要希望香港能提供一個示範的作用。不過,CEPA中服務貿易部分的運作成效較不如預期,雖有開放,但實質上難以進入。

他說,這些問題主要有三點。第一,零關稅無法抵擋香港製造業、工業生產的高成本,也難以發展高附加價值產業,難以吸引外資投資。第二,大陸沿海海港的發展擠壓了香港的空間。第三,大陸的市場發展不成熟,各種制度上的障礙還很多,能進入大陸市場的服務業不如想像中多。

目前,港商想循CEPA進入大陸市場主要遇到的問題包括:大陸與香港法律制度和專業環境差異甚大,香港專業服務人才因此興趣缺缺;審批程序複雜,稅收不統一且收費過高;市場准入門檻太高,地方保護主義色彩太濃,很多政策沒有落實,具體操作過程也相當模糊。

至於台灣與大陸簽署的服貿協議,李志強認為,因為台灣對大陸開放幅度小,且還存有諸多限制,短期內的效益不會太大。

但李志強說,服貿最重要的其實代表了台灣加入區域經貿整合的象徵意義,若服貿遲未通過,可能使台灣在對外其他談判上,增加了對岸的變數,也可能增添他國對台灣經濟自由化決心的懷疑。1030519

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