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學者籲強化政策支持度 帶動競爭力

中央通訊社中央通訊社 2014/5/31 中央社

─融入區域整合 提升台灣競爭力之三(中央社記者楊淑閔台北31日電)台灣在失業率、經濟成長率、人均所得等經濟數據表現不如星、港、韓等競爭對手,學者認為,原因之一是台灣很多政策具有不確定性,應設法強化政策支持度。

國家發展委員會主委管中閔認為「早就沒有亞洲 4小龍」。管中閔說明他的想法,因為新加坡的國民所得超過台灣一倍,而南韓眼中根本沒有台灣;管中閔這席話,可說是一語道出台灣現在的處境。

中華經濟研究院WTO與RTA中心副執行長李淳及金融研訓院院長鄭貞茂都表示,過去所稱的4小龍,其他3國早就個別單飛了,並已在國際市場上成為各具產業特色的國家;其實這 4小龍應分成兩組來看,即香港與新加坡、台灣與韓國。

星、港都受過大英國協殖民,兩者相似之處包括語言的國際化,政府法制化、透明化,以及同樣扮演轉運港及運輸中心,連發展金融業等背景都相近;反之,台灣與韓國都走出口貿易的路,出口產品項目有 7成以上重疊,彼此產業間競爭激烈。

台灣歷經70年代的石油危機,因而發展高耗能產業;2008年遭遇全球金融風暴,也因本身體質健全,安然度過危機。但李淳認為,台灣安度過多次危機,沒像韓國遇過經濟重創,這也是個問題,讓台灣有點像溫水煮青蛙一般;因為曾歷經重創過的韓國,改革起來反而更有力。

他說,韓國當時亟需資金,但要獲得國際貨幣基金(IMF)的融資幫助,必須符合高資助門檻,韓國因而重整國家的體制與法規,改善財政赤字,並加強金融管理監督、採購公開、反貪污等,逐步推進各項改革。

鄭貞茂指出,台灣的民主發展很有成果,但現在很多政策能否執行,充滿不確定性,是隱憂。

鄭貞茂說,台灣應注意參與區域經濟整合的重要性,「若都沒簽,久而久之,人家會覺得你不重要」,成了「被遺忘的失樂園」,形成邊緣化的危機。

李淳進一步說明,參與區域經濟整合方面,台灣與紐西蘭、新加坡已簽訂自由貿易協定(FTA),兩岸經濟合作架構協議(ECFA)也有進程;但在兩岸服務貿易協議簽署的進程中遇到了阻力,這當中的原因很多,其中之一是民眾對政府不信任。

他分析,台灣要再推進區域經濟整合的進度,需要通過三個條件,即台灣自己是否已準備好?美國支持否?以及北京反對否?就算美國態度鬆綁,北京的態度仍具影響性。

他建議,在後學運時代下,相關協議或協定的簽署透明度要提升,讓國民及國會的參與度擴大,分擔相關政策推進的光榮與壓力,會是台灣接下來的基本改革方向。

鄭貞茂則說,台商在全球布局,台灣的銀行若不能到位,相關業務會變成台商跟其他國家的銀行往來;因此,服貿及自由經濟示範區的推動很重要,包含政府近來推動的金融業務鬆綁,也具有重要意義。

同時,台灣也不應排斥外來企業來台投資,因為可以創造在地消費與就業機會。

鄭貞茂建議,在推進自由貿易方面,政府能做的是把環境弄好,個別產業競爭力政府是沒法管的;自由貿易原本就是競爭,強者會更強。1030531

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