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安倍考慮日美安保條約不適用南千島群島 但如何說服美國?

鉅亨網 鉅亨網 2016/10/31 鉅亨網新聞中心

東京和莫斯科政府正就俄羅斯總統普丁 12 月訪日、以及俄國向日本歸還南千島群島 (日稱北方四島) 進行密切磋商,共同社周六 (30 日) 引述多名日俄關係消息人士指出,鑑於《日美安保條約》容許駐日美軍在日本政府管治的地區活動,日方為了釋除俄國對美國駐軍四島的疑慮,正探討把四島排除出條約適用範圍,促使領土談判取得進展。

據報日本首相安倍晉三將會向美國表明相關意願,尋求對方理解,但分析認為,由於美國就烏克蘭及敘利亞問題與俄國對立加深,安倍未必能夠說服美國。

香港《文匯報》援引共同社報導,俄國在近期的談判中,承認 1956 年簽訂的《日蘇共同宣言》有關移交色丹島和齒舞群島的有效性,但同時對美軍可能根據《日美安保條約》駐守兩島表示擔憂,認為假如美國在具有戰略價值的南千島群島駐軍,可能威脅俄國安全。消息指,日俄兩國一致認為,《日美安保條約》適用問題是領土談判中最重要的課題。預計日本政府將為實現今年 12 月俄總統普丁訪日,力求與俄方謹慎協調意見。

《日美安保條約》自 1960 年起生效,當中第 5 條規定,駐日美軍的活動地區是「處於日本國施政下的領域」,因此若日本取回南千島群島,美國便可進駐當地。消息指,日本曾考慮為條約設置「例外」規定,但以無法獲得美國同意為由,並未列為選項之一。 

中新網引述日媒報導指出,說服美國預計將困難重重。這是因為美國要求同盟國日本在加強「對俄包圍網」方面統一步調。對俄羅斯而言,面朝鄂霍次克海的「南千島群島」在軍事上十分重要。目前無法預料如果日方告知美國計畫不將其納入安保條約適用對象,能否獲得美方理解。日本或將面臨艱難談判。

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