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川普上台TPP添變數 RCEP關注度變高

中央通訊社中央通訊社 2016/11/11 韋樞

(中央社記者韋樞台北11日電)前美國貿易代表署副談判代表柯利森今天表示,川普上台後在貿易處理上變化太大,特別是TPP存活機率不大,與其餘國家重啟談判難度更高,美國客戶已開始注意RCEP。

前美國貿易代表署副談判代表、美國ST&R事務所D.C.辦公室負責人柯利森(Nicole Collison)應紡拓會邀請來台,今天參加「因應品牌商對外勞聘雇稽查暨美國總統大選後情分析」研討會。

柯利森表示,川普在競選時揚言不再繼續進行跨太平洋夥伴協定(TPP),因此未來他就任後,TPP的存活率可能不大;若美國和這些TPP成員國重新談判,都是難度太高的事。

柯利森推斷,川普做總統時有可能先從TPP小範圍的重新檢視做起,發現其中對美國有利的部分,就小部分修改到符合美國利益;但亦有可能全部重談,不過難度太大,11個國家不會全部重談。

柯利森認為,何況日本已經通過現有TPP的協議,日本更不會再重新談判TPP;TPP的啟動條款是美、日同意一起啟動,若美國未來不啟動TPP,代表美國沒有公信力,今後恐怕沒有國家要和美國談判。

她說,TPP有一個發展可能,就是扣除美國,這11國談判獨立存在。

她回憶,當時在TPP在談判時,日本在每一輪都是很強的對手,每次讓步都是要美國讓出一些市場的前提下達成;當時日本的汽車、保險和農業,都是美國在亞特蘭大會議中有了重大讓步,才換得日本開放的結果。所以若未來美國不參與,可能換成日本要求其他國家重大讓步,重啟談判的可能性不大。

她認為,在紡織業情況來看,成衣在美國市場生產的製造商不多,但若未來TPP不存在,有可能紡紗和布料廠會回流美國。特別是北卡羅來納和南卡羅來納州很積極造訪亞洲紡織業的資本家,希望可以到美國這兩州利用較便宜的電力去生產,這對扮演大品牌供應商的台灣紡織業來說,也是不錯的選擇。

她透露,未來取代TPP的可能是大陸主導的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。她的一些客戶在美國大選之後告訴她,可能今後重點要放在RCEP上,畢竟RCEP區域內占全球貿易40%,多達30億人口,且RCEP範圍不若TPP那麼全面,難度不大,對台灣來說會容易一些。1051111

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