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巴西今對羅塞夫彈劾最終表決 分析:恐難力挽狂瀾

鉅亨網 鉅亨網 2016/8/31 鉅亨網新聞中心

巴西參議院於當地時間 8 月 30 日開始對總統羅塞夫 (Dilma Rousseff) 的彈劾案進行最後一輪辯論與投票。在「最終判決」前,羅塞夫在參議院為自己做了有力辯護,稱自己是「國會政變」的受害者。但許多媒體分析認為,「沒有什麼跡象讓人覺得羅塞夫能在最後一分鐘力挽狂瀾」。

30 日上午 10 時,在巴西最高法院院長主持下,81 名參議員進行辯論,整個過程將持續 17 個小時,預計將在巴西時間 31 日開始最終表決。如果彈劾案未獲得 2/3 議員 (54 票) 支持,彈劾程式中止,羅塞夫重返總統崗位。如果通過,羅塞夫將下台。

中新網 31 日援引《環球時報》報導,據巴西媒體報導,支持彈劾案的有 57 名議員,反對的議員有 18 名,6 人沒有透露投票意向。支援彈劾的議員中有 6 人曾擔任過政府部長,他們的態度將決定最終結果。在辯論中有部分議員改變立場轉為支持羅塞夫。會場內火藥味十足,辯論開始後不久,因支持和反對彈劾的兩派議員爭吵,議程中斷 5 分鐘。場外,不少羅塞夫的支持者來到國會前抗議。前一天,數百人手持玫瑰,在國會外向前來做辯護的羅塞夫致敬。

從 25 日開始,巴西彈劾總統審理程式進入最後階段。巴西警方加強了國會的安防措施,防止國會被衝擊。巴西利亞部委大道也臨時實行交通管制。在巴西最大城市聖保羅和里約熱內盧,支持羅塞夫的民眾與警察發生衝突,警察不得不動用催淚瓦斯驅散人群。

羅塞夫遭彈劾控訴的罪名是非法使用官方金融機構借款填補財政收入不足,以掩蓋國家經濟出現的問題。29 日,羅塞夫的自我辯護程式持續 14 個小時,她先做出 46 分鐘充滿激情的開場白。羅塞夫回顧自己的人生說,作為巴西第一位民選女總統,自己歷經磨難。軍政府時期因參與爭取民主的運動被捕受盡折磨,此前還曾與癌症抗爭,目前又面臨一場不穿軍裝的國會政變企圖。

辯護程式中,議員們每人有權用 5 分鐘時間向羅塞夫發問,羅塞夫一一作答。自 5 月 12 日被停職以來,她就準備為自己辯白。羅塞夫表示,她是由 5450 萬選票合法選出的總統,對她的控訴沒有法律依據,她沒有犯罪。羅塞夫說,政府使用補充性預算原則,調整支付時間並沒有造成政府額外開支。巴西當前的經濟危機受國際大宗商品價格下跌的影響,政府財政收入因此減少,造成政府支付壓力增加。

羅塞夫說,如果對一位沒有犯罪的總統進行彈劾,實質上是一次「國會政變」。這不同於過去傳統意義上的「軍事政變」,但實質上一樣,是對巴西憲法制度的破壞。

阿根廷《民族報》30 日報導指出,羅塞夫出局基本已成定局。羅塞夫的「導師」、巴西前總統盧拉近日全力以赴為其做「說客」,與許多主意未定的議員進行溝通,尤其是來自東北部貧困地區的議員,但這幾乎不會取得什麼成果。《民族報》援引一名巴西議員的話說,「現在做什麼都不可能改變大部分議員的想法了」。拉美新聞網站 Portafolio 30 日稱,現在問題的關鍵已不在於羅塞夫是否真的違反法律,而在於大部分民意求變,尤其希望巴西能在經濟上有起色。

如果羅塞夫被彈劾,巴西代總統特梅爾 (Michel Temer) 將正式成為總統,執政至 2018 年底。南美新聞網站「MercoPress」指出,即使彈劾案以羅塞夫出局畫上句號,巴西面臨的風波和亂局遠未結束。特梅爾的支持率只有 13% 左右,他若上台將被一系列問題和挑戰包圍。如何給處於最嚴重危機時刻的巴西經濟「輸氧」,如何調和共同支持他「上台」的不同黨派間的利益將成為擺在特梅爾眼前最大的挑戰。

特梅爾政府的主要經濟改革措施包括勞工制度改革、稅制改革、社會福利制度改革,主要目標是減少政府財政開支,與私營經濟一道擴大投資,增加就業。特梅爾承認,一些改革措施不受公眾歡迎,但必須進行財政調整,削減開支。可以預見的是,特梅爾政府將進一步實行私有化,提高經濟運作效率。如果經濟形勢不見好轉,巴西的政治危機將再起風浪。

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