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房地稅惹議 學者業者建議合一課稅

中央通訊社中央通訊社 2016/11/17 韋樞

(中央社記者韋樞台北17日電)多位房地產專家今天指出,房屋持有稅快速大漲造成民眾反彈,政府應該加快腳步廢除房屋稅及地價稅,改用合一的「房產稅」,同時檢討房產稅的公式合理化,勿重複計算路段率。

台北市不動產仲介公會與台灣競爭力論壇學會今天下午聯合舉辦「房屋稅爭議如何解」專題講座。房仲全聯會榮譽理事長、吉家網不動產董事長李同榮以「台灣房地稅制解決之道」發表演講。

李同榮表示,台灣房地稅制在人、制度和專業務實上都有問題。「人的問題」是學術論政惹禍;「制度的問題」是疊床架屋惹禍;「專業實務的問題」是從民國103年7月1日稅基調整後的房屋稅計算惹禍。

李同榮指出,稅改要合理,不宜作為打房工具,因為增稅不等於總稅收增加,減稅不等於總稅收減少,增減稅都會造成房市交易量不小的變化,自然會影響稅收的多寡,而且增稅在賣方市場會轉嫁助漲,在買方市場會助跌。

他建議,房屋持有稅革新方案方面,他建議應廢除現行房屋稅與地價稅合併為「房地稅」;同時依房地市值總價,實價課徵合理稅率(因稅基總價提高,稅率應全面降低)。

在房地合一交易稅方面,他認為政府兩年後應廢止現行房地合一交易稅、廢土增稅、廢土地公告現值、廢空地稅;增訂新制房地合一資本利得實價課稅,依房地總價新稅率課稅,並增加交易印花稅,以免房價下跌時課不到稅;土地交易應採實價課稅;房屋持有越久,交易稅課得越輕,但土地持有時間越長課稅越重,取代空屋稅,防止土地囤積,但可訂定日出條款,不追溯既往。

他說,依持有越久稅越輕的原則建議「房地稅」計算應為「房地總市價x適用稅率x屋齡折舊率(1-折舊率x折舊年數)x持有期優惠率(1-優惠稅率x持有年數)。

淡江大學產業經濟學系副教授莊孟翰對房屋稅改革提出諸多建議,他強調,長期而言,應將房屋稅與地價稅合併為「房產稅」(property tax)或不動產稅(Real estate tax),才能與國際接軌。

此外政府課稅應緩和漸進,並兼顧負擔能力與經濟成長;舊屋不應回溯,以免原住戶無端遭受波及,徒增民怨;路段率不應重複課稅;加速折舊率攤提,並應重新檢討耐用年數與殘值;對自用住宅應制定優惠稅率;對策略性產業長期持有的不動產,應制定房屋稅與地價稅優惠稅率。

對都更後房屋稅和地價稅將大增而影響都更意願一事,莊孟翰說,都市更新後原住戶在原有面積內的房屋稅與地價稅,應予特別優惠考量,以利推動都市更新;此外,還應兼顧地上權、BOT、聯合開發案的租稅負擔。不妨參考美國Tax Assessor(估稅員)制度,根據公平市場價格進行定期價值評估,作為課徵房產稅與資本利得稅的依據。1051117

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