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投審會嚴審陸資 37%案件遭駁回

中時電子報 中時電子報 2014/4/18 黃佩君

《兩岸服務貿易協議》掀起陸資來台的國安疑慮,經濟部次長杜紫軍18日表示,目前投資審議機制對陸資來台絕對嚴審,投審會更在11日把國安局副局長納入當然委員。而從投審會公布的數據來看,陸資要擠過投審窄門的確不容易;有高達37%的案件遭投審會駁回,僅有63%案件幸運通過。

根據投審會公布的數據,至3月底為止,共有816件陸資來台申請案件,其中僅有517件通過,高達299件都被拒於門外,其中更有268件根本還沒經過審查程序,在送件階段就因營業項目或授權書資料不符等理由,直接退件。

杜紫軍說,許多人認為開放陸資來台投資零售業,涉及販售書籍、期刊、報章雜誌,將會造成統戰宣傳、思想壟斷問題;但他強調,目前僅有3家零售業有意來台投資,但全數遭駁回,「一個也沒有核准過。」

投審會執行祕書張銘斌也表示,除了零售業,其他涉及《大陸地區人民來台投資許可辦法》第8條的案件,也不允許投資,其中最多的是在社會、文化上具有敏感性或影響國安的案件,至今共有9件鎩羽而歸。

張銘斌說,不允許投資的業別項目集中在出版零售、資訊軟體服務業、電信器材批發業等,例如申請來台批發圖書的中國圖書進出口公司、北京中國書店等,以及涉及電信器材的華為公司。他強調審查標準相當嚴格,例如有公司申請投資會議服務業,欲在台舉辦評選演藝名人的「華鼎獎」,投審會就予以駁回。

此外,投審會日前也參照美國外國投資委員會模式,增列國安局副局長為投審會委員,有關陸資投資案件,都會請國安局列席審查。

不過,管控向來是兩面刃,投審對陸資開窄門,另一方面也就是將資金拒於門外,更加惡化兩岸投資差距。來台陸企京泰集團董事長雷振剛日前指出,台灣開放陸資數年下來「有進展,沒成績」,其中很大的因素就在於陸資審查的黑箱作業,如今因國安要求窄門更窄,未來陸資也將棄台另覓寶地。

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