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有話要說-調高勞保薪資上限 此其時也

中時電子報 中時電子報 2015/12/20 石發基

現行投保薪資上限,從民國95年調高到43900元後,迄今已逾9年,這期間基本工資歷經6次調整,從15840元提高到20008元,惟上限均未配合連動提高,以致目前勞保加保人數逾1000萬人中,已有250萬人投保在上限43900元,占整體加保人數比率將近25%。

這代表全部納保者中,有四分之一的人投保在上限等級,且每年平均增加13萬人,形成制度上扭曲現象。

故許多勞工團體、民意機關及外界多次向勞動部建議應在維護勞工權益之基礎上,將上限適當調整。

以國外資料觀之,德國年金保險投保薪資上、下限差距為13.4倍,日本厚生年金為6.3倍、韓國國民年金保險更高達16.2倍,我國勞保目前上、下限僅2.2倍。加以近來消費者物價指數或受僱員工薪資成長幅度等種種因素,故在整體制度合理性、適時反映勞工薪資水準以保障給付權益、勞資保費負擔能力及兼顧勞保財務狀況等面向考量下,現階段調高投保薪資上限有其必要性及適當性。

勞保給付除老年給付外,另包含傷病、生育、失能、死亡,及職災醫療給付。目前上限43900元,對於中高所得者在領取勞保給付時,所得代替率偏低,已影響經濟生活保障,故適當提高上限,勞保上限調高1級至45800元,已於兼顧勞保財務下之最適考量。

投保薪資上限已維持9年多未調,並無短線操作疑慮。至於勞保基金財務狀況及整體制度的永續發展,更係政府最關切與需各界齊力達成之目標。

有關勞保年金改革方案,行政院已於102年4月送請立法院審議,在整體制度設計完善且財務穩定情況下,建立一套合理之調整投保薪資上限機制,始為可行之作法。

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