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期待大選帶動台灣民主生根與昇華

中時電子報 中時電子報 2016/1/15 主筆室

2016年的總統大選和立法委員改選,在經過紛紛擾擾的選前造勢和黨同伐異之後,透過今天的公民投票,就要決定未來4年那一組總統候選人將成為台灣的領導人,以及我們的新國會究竟會展現怎樣的新貌。

這一次的大選,儘管是從2008年以來第3次的總統和立委選舉合併舉行,但是盱衡內外變數,有理由相信,這一次的大選絕不只是4年一次的例行性選舉,而是關乎國家興衰隆替的一次關鍵性選舉。我們除了祝願投票過程能夠平和順利,以及預祝當選人能夠施展抱負、毋忘初衷之外,更期待具有投票權的選民,應踴躍投票,不只用手中的選票選賢舉能,更用來實踐、提升我們得來不易的直接民主體制。

評斷本次選舉的重要性,至少可以從以下4個方面來觀察:

首先,從國際宏觀的視野來看。本次大選表面看來只是台灣民主體制定期性的改選,但是從美國在選前透過不同管道,公開表示在尊重及不介入選舉的前提下,希望選後不論誰當選總統,都不得片面改變台灣的現狀,以及期盼兩岸應繼續維持對話。凡此顯見以美國為主的國際外在環境,真正在意的是台灣在選後即使再度出現政黨輪替,也不要刻意改變現狀,以免攪亂目前亞太地區微妙的和平與平衡關係。

來自大平洋彼岸美國的關切或是預警,同樣也可以從海峽對岸大陸當局對台灣本次選舉的謹慎低調,以及不斷重申「九二共識」是維繫當前兩岸和平互動關係的「定海神針」等相關論調,發現中美雙方異曲同工的對台灣大選的關切,以及擔心選後台灣做出改變現狀的焦慮。

綜觀與台灣關係最為密切的中美兩國的相關論調,恰好顯示在現實的國際關係下,當前美中台3方微妙的和平局面與互動關係,至少基本上符合美中雙方的階段性利益。從而,即使經由新民意產生的新領導人或新國會,想要改變現狀,就必需正視暴虎憑河的後果與代價。

其次,站在台灣能夠持續維持經濟成長動能的現實角度,面對國際間區域經濟合作組織大行其道,以及網路無國界所帶來的衝擊和契機,今後4年台灣一方面不能故步自封、自絕於國際,另方面即使想要自保,也無法倖免於網路無國界後的侵門踏戶。因此,台灣唯一的對策,就是勇敢的面向全世界,以開放、進取的心態迎向網路無國界所帶來的新契機,才能擺脫過去幾年因自我設限所導致的悶經濟困局。

再者,本次選舉不只有3組人馬競逐總統寶座,區域立委選舉,尤其是不分區立委選舉,更是出現參選爆炸的局面。總計有18個政黨爭逐不分區政黨席位。如果選舉結果打破藍綠兩大黨壟斷席位的局面,自然意謂著台灣可能進入多黨政治合縱連橫的新貌。而如果選後還是由國、民兩黨繼續掌控席次,則對眾多新興政黨而言,如何走出第3勢力的下一步,也將成為選後的重要觀察指標。

最後,從2008年實施總統與立委合併選舉的新制,以及建置政黨補助款機制以來,加入本次大選,可以說已經積累了3次的實作經驗。從而在選舉結束、激情過後,我們認為的確也應該好好冷靜的檢討目前這種合併選舉制度的利弊得失,特別是在選出新總統後,卻要在4個月後才就職,如此漫長的看守時期是否合宜;總統當選人與國會多數黨如果不是同一陣營,究竟應由何方主導內閣;現有的政黨補助款機制之存廢及門檻高低;以及國會議事制度如何改革以避免政黨協商黑箱作業的質疑等,都是關乎我們的民主政治之機制運作是否更能貼切反應直接選舉的民意期求。畢竟,民主政治光只有定期選舉,而缺乏完整周延的制度配套,不只讓民主政治有名無實,更是近年來大家對既有兩大政黨從失望到不滿的關鍵之所在。

每4年一次的大選,不只是民主政治的應有之義,其實更應該是對台灣實施民主政治的一次體檢。擺脫政黨惡鬥與內耗,讓選舉凝聚全民共識,引領台灣在複雜的內外處境下走出一條生路,這是全體選民最卑微也是最大的期待。參與這次大選的人們,不論輸贏,衷心期盼不要河漢斯言,有負全民之託!

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