您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

朴槿惠擬任內修憲 容許總統連任 強調不適用本屆

鉅亨網 鉅亨網 2016/10/25 鉅亨網新聞中心

南韓總統朴槿惠計畫在任內修改憲法,允許總統連任。她在國會指出,已實施近 30 年的總統「5 年單任制」已不合時宜,削弱了政策的連續性,她將爭取在任內完成修憲。總統辦公室強調,修憲不適用於本屆總統,朴槿惠不可能連任。

《星島日報》綜合南韓媒體報導,朴槿惠周一 (24 日) 在國會就 2017 年度預算案發表講話時表示,她認為現在是討論修憲的適當時機:「憲法規定總統 5 年單任制,在過去的民主化過程中可能是適當的,但現在已不合時宜。」因此她計畫成立一個政府委員會推動修憲,但她沒有提出具體議程。朴槿惠的任期將在 2018 年 2 月結束。

朴槿惠說,在南韓總統選舉結束後第二天,政界就會出現針對下一屆總統選舉的鬥爭格局,爭奪政權比民生更受重視。同時總統單任制難以使政策延續,導致推進國家重點課題缺乏可持續性,外交政策缺乏一貫性。 

南韓於 1987 年通過現行憲法,結束數十年軍方支持的獨裁體制,轉向民主政體,規定總統 5 年單任制以防獨裁重臨,是少有實行單任制、總統不得再度參選的經濟先進自由民主國家。

南韓總統一般在任期後半已變成跛腳鴨,效率受到限制。有輿論批評總統單任制令無法連任的總統硬推政策遺產,政府內部卻沒有時間和動機建立共識。

關於權力架構改革,南韓國內意見不一。有人建議推行議會內閣制、總統 4 年連任制,或者將國家行政權力分散在總統和總理手中。南韓民調機構 Realmeter 在 6 月公布的一項調查顯示,7 成民眾認為應該修憲,4 成人認同總統制度可改為 4 年兩任制,即每屆任期 4 年、准連任一次。

總統和國會可提交修憲草案,但須獲得超過 2/3 的議員批准,再經投票率逾 5 成的公投大多數支持才能通過。總統辦公室強調,無論這次修憲結果為何,朴槿惠本人不可能連任。總統府發言人金東喬說:「根據現行憲法,修訂不適用於當屆總統。」

青瓦台首席政務秘書金在原指出,改用哪種政治體制的問題要凝聚國民及國會共識,總統目前並無特別傾向。但如果修憲議程因黨派利益等原因遲遲無進展,總統可親自闡明大量意見,為修憲提速。

朴槿惠以往一直反對探討修憲,稱這樣會癱瘓政府。如今她卻主動提出修憲,有人認為這是在民望屢創新低和腐敗醜聞擴大之際轉移視線。朴槿惠的父親朴正熙在 1961 年發動軍事政變奪權,曾擔任總統 18 年之久,任內多次修憲建延長自己的總統任期。最終他在 1979 年遇刺殺身亡。

南韓將於 2017 年底舉行總統選舉,早已傳出多個熱門人選,其中一人是聯合國秘書長潘基文。他將於今年年底結束 10 年任期,日前表示卸任後計畫在明年 1 月返回南韓,屆時會好好思考未來能為南韓做些甚麼。

香港《文匯報》綜合外電消息,分析認為,雖然修憲具民意基礎,但當地政界難以就如何修憲達成共識。雖然有政客認為應容許總統連任兩屆,但亦有意見認為當地應建立議會制,容許總理較總統擁有更大行政權。

南韓蓋洛普公司於 10 月 18 日至 20 日進行的民調發現,在 1018 名受訪者中,只有 25% 滿意朴槿惠的施政,是連續第 5 周下跌,民望創 2013 年 2 月上任以來最低。認為朴槿惠未能切實履行職責的負面評價達 64%,較上周急升 5 個百分點,同樣創上任以來新高。

更多來自鉅亨網的文章

image beaconimage beaconimage beacon