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李克強拚金改 三路並進

中時電子報 中時電子報 2014/5/3 黃欣

面對近期以來人民幣持續貶值態勢,中國國務院總理李克強正式表態,大陸官方將冷靜應對匯市波動,不會在意見分歧時改變政策。李克強並強調,今年的金融改革將以放寬市場准入、推進利率市場化及建立存款保險制度為重點。

李克強昨(2)日在「求是」雜誌上發表署名文章,全文約萬餘字,文中,他指出今年中國金改政策的方向。首先是放寬市場准入,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構,包括熟悉當地情況的基層銀行,以解決小微企業等融資不易的問題。

其次是推進利率市場化,也就是將資金價格的決定權交給市場。李克強表示,目前多數的資金價格都已市場化,只剩下存款利率上限這最後一道關口。

第3,建立存款保險制度。李克強稱,從各國經驗看,建立存款保險制度是發展民營銀行、小銀行的重要前提和條件。存款保險能增強這些銀行的信用,創造一個與大銀行公平競爭的金融市場環境,有利於推動金融業放開市場准入等改革。

在自貿區方面,李克強也提出將研究擴大自貿區試點。他表示,利用外資是大陸官方的長期方針。目前,為了改善過去外資投資逐案審批加產業指導的管理情況,使得外資投資意願下降,去年起批准設立的上海自由貿易試驗區,實行准入前國民待遇加負面表列的管理方式,只要未列入負面清單的行業,企業投資都不需要審批,大幅提高行政效率。其次,要擴大內陸和沿邊開放。

李克強說,下一步要盡快制訂絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路的相關規畫和具體方案,推進與周邊國家基礎設施互聯互通,大力推動內陸與沿海沿邊通關合作。同時堅持多邊和自貿區「兩個輪子一起轉」,他稱,要積極參與高標準自貿區建設,推進中美、中歐投資協定談判,加快與韓國、澳洲等自貿區談判進程,實現與世界各國互利共贏。

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