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歐盟今峰會 英脫歐料採拖字訣 爭取轉寰或分手籌碼

鉅亨網 鉅亨網 2016/6/28 鉅亨網新聞中心

歐盟領袖今(28)日在布魯塞爾舉行峰會,商討如何應對英國公投脫歐後的局勢。峰會舉行前,歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)和歐洲議會議長舒爾茨(Martin Schulz)均敦促英國盡快啟動《里斯本條約》第50條,正式展開脫歐程序,以免進一步破壞歐盟團結。不過歐盟官員估計,英揆卡麥隆不會在會上啟動脫歐程序,甚至有官員認定英國會採取拖字訣,「可能永遠也不會啟動脫歐」。

香港文匯報、明報、星島日報綜合外媒報導,英國與歐盟就何時啟動脫歐程序出現嚴重分歧,歐盟內部普遍希望英國盡快啟動程序。舒爾茨早前表示,英國脫歐一事威脅歐盟穩定,拖延只會引致更多不確定性,損害歐洲就業市場。有歐盟官員表示,英國拖延啟動脫歐,可能是想看看還有沒有轉寰餘地,也可能只為爭取更好的「分手條款」。

英國外相夏文達(Philip Hammond)表示,雖然歐盟方面不斷施壓,但何時啟動脫歐完全由英方決定。英國財相歐思邦(George Osborne)亦在公投後首次公開表態,稱應在英國和歐盟雙方都看得到清晰前景的情況下,才啟動脫歐程序,又指卡麥隆下令保守黨在10月前選出新黨魁兼首相,正是要給予英國社會時間好好考慮。保守黨高層昨日開會,建議在9月2日或之前選出新首相,具體日期有待落實。

脫歐派主將、倫敦前市長約翰遜(Boris Johnson)首次回應脫歐公投結果,他在《每日電訊報》撰文說,英國退出歐盟後,雙方仍可繼續進行自由貿易,英國可繼續留在歐洲「單一市場」,與歐洲國家互惠互利。但他未就有關的經貿安排提供具體細節。他形容英國脫歐後的唯一改變,只是取回制定法律及稅務的權力,使英國得以按照需要,修改入境等政策,過程無需操之過急。

約翰遜表示英國永遠是歐洲的一部分,雙方未來在藝術、科學、大學教育及改善環境等方面仍可合作,居於英國的歐盟公民權利獲全面保障,英國公民在歐情況亦一樣,但強調不會接受人口自由流動。此外,英國亦將留在歐洲單一市場,與歐盟維持自由貿易,並繼續在外交及反恐上作出貢獻。

不過,法國外長艾羅(Jean-Marc Ayrault)昨天表示,英國脫歐不可能「自動」像瑞士那樣,既獲准加入歐盟單一市場,卻不准資金、勞動力、貨物和服務自由流動。他說:「確實有國家不准自由遷移而躋身市場,如歐盟與瑞士,但那不是自動的。」他亦希望英國政府釐清誰將代表英國談判,以便歐盟制訂時間表。

對英立場相對溫和的德國總理梅克爾(Angela Merke)昨日表示,理解英國啟動脫歐程序前需要時間分析狀況,但警告英方不應拖延,認為這樣對英國或其餘27個歐盟成員國都不是好事。德國政府發言人亦表示,在英國啟動脫歐程序前,不會與英方就脫歐事宜進行任何非正式討論。英國政府昨日宣佈成立新部門,專責處理脫歐相關事務。

英國脫歐撼動歐盟根基,可能引致歐盟分裂危機,梅克爾與法國總統歐蘭德(Francois Hollande)26日晚間舉行電話會談,兩人同意德、法應採取主動,就歐盟發展提出倡議,共同應對英國脫歐引發的亂局。歐蘭德強調英國脫歐「已成無法逆轉的事實」,警告若各國分道揚鑣,將面臨不和、分裂和爭執的危險,「但若能緊密團結,歐盟國家不但能贏得和平,還有尊重」。

梅克爾稱在英國脫歐後,國際市場擔心歐盟會變得「無法管治」,有必要採取措施防止其他國家仿效英國。梅克爾又稱目前不是加快深化歐元區國家合作的合適時機,應把焦點放在邊境安全及創造職位等大眾關注的議題。意大利總理倫齊(Matteo Renzi)則呼籲歐盟把握這次機會,重新檢討、設計及整頓歐洲的發展大計,化危為機。

歐洲理事會提出團結歐洲大計:

1.制定歐洲安全協定

在外交與安全政策領域,歐盟應訂立成員國同意的戰略優先次序,並在這些領域推行整合政策;以靈活方式容許成員國建構長期國防合作;如有需要,成員國可考慮建立常規海上部隊或其他由歐盟控制的軍事部隊。

2. 共同庇護和移民政策

歐盟應建立全球首支跨國邊境部隊及海岸防衛隊,並應就數量不斷上升的經濟難民找出共同應對方案。德法同意採取措施,減少「非常規移民」進入歐盟的誘因。

3. 歐洲經濟與貨幣聯盟(EMU)

歐盟應鼓勵更多公共和私人投資,以促進歐洲經濟體的生產力及經濟增長;EMU的深化過程應按務實和有序的方式逐步進行,最遲在2018年開始為深受歐債危機影響的成員國提供援助。

資料來源:香港文匯報

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