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殺雞儆猴 歐盟密商英脫歐B計畫 立馬將英降格為「候選成員國」

鉅亨網 鉅亨網 2016/6/20 鉅亨網新聞中心

歐洲資深政客和高級官員過去數星期舉行秘密會談,商討應對英國一旦脫歐後的所謂「B計畫」。此計畫的重點不是撫平英國脫歐的影響,而是要令英國脫歐付出重大代價,警惕其他歐盟國家不要仿效英國脫歐,其行動可包括脫歐後歐盟立即將英國降格為「候選成員國」,令英國將無權參與歐盟關於英國脫歐的磋商。

星島日報、香港明報、文匯報綜合外媒報導,在「B計畫」下,若英國脫歐,歐盟首先會發表聲明或協調推行公共開支新項目,目標是要顯示歐盟失去英國,仍可以生存,或甚至更興旺。歐盟並會較隱晦地顯示脫離歐盟的成員國後果嚴重。一名資深法國政客對英國《獨立報》說:「英國人會將撤退視作勝利,正如二次大戰盟軍在英國協助下成功從法國鄧寇克大撤退,但若英國脫歐有如另一次鄧寇克大撤退,對歐盟其餘27國不利;英國脫歐應有如拿破崙從俄羅斯撤軍般失敗。」

德國和法國正草議歐盟餘下27國如何應對英國脫歐的指引,歐盟官員表示,應對方法包括不邀請英國參加脫歐後的歐盟會議。歐盟將於6月28日在布魯塞爾舉行峰會,卡麥隆(David Cameron)將會出席。若英國公投贊成脫歐,卡麥隆將啟動談判脫歐。

歐盟強硬派德國和法國屆時會建議卡麥隆離開會場,歐盟餘下的27國舉行另一個峰會。歐盟條約規定脫歐成員國有2年談判期,法國消息人士稱,商議中的「B計畫」可能停止英國繼續參加歐盟所有問題包括英國脫歐、英國與歐盟貿易和漁業問題等的磋商,將英國降格為「候選成員國」。

事實上,有歐盟官員上月已向《金融時報》表明:「(讓英國)把脫歐當成成就,將是歐盟的末日。絕不能讓此情况發生。」有官員更聲言,有必要阻止英國脫歐如病毒般傳染其他國家。

假如周四公投通過脫歐,民眾將有6星期時間挑戰公投結果。首相卡麥隆相信最快會在下周二在歐盟峰會上,正式向歐盟提出英國脫歐申請,啟動藉2009年《里斯本條約》加入歐盟條約的第50項條款,開展脫歐程序。

根據該條款,英國將有2年時間與歐盟商討往後的雙方關係。當年有份設計出脫歐條款的達夫(Andrew Duff)表示:「歐盟不會讓已經離開的國家長時間在『搗亂』。脫歐條款仍然把大數多籌碼集中在留歐成員的手中。」《獨立報》指出,德國和法國正草議27個歐盟成員國應對英國脫歐指引,當中或包括禁止英國參與歐盟方的脫歐談判。法國消息指英國在兩年時間內亦可能被排除在歐盟決策機制外,英國將有如被降格為候選會員國,不能再出席歐盟會議。

另一大變數是,歐盟官員不肯定屆時跟歐盟談判的英國首相是誰,也不知道英國的盤算。倘若英國選民如決定脫歐,顯示卡麥隆游說失敗,屆時可能會宣布將會下台,有法國官員稱:「我們未知會與誰或機構處理脫歐問題。是卡麥隆?還是(前倫敦市長、脫歐派主要人物)約翰遜?英國想離開歐盟,但仍留在單一市場?抑或徹底撇清與歐盟的關係?」

雖然有官員計劃苛待通過脫歐後的英國,作為對其他成員的警戒,但亦有溫和派認為不應用力過猛,考慮現實可行的方法,以免刺激歐盟內的疑歐情緒。報導指,法國總統歐蘭德(Francois Hollande)及德國總理默克爾(Angela Merke)也傾向溫和處理,認為重點應在如何保護歐盟,而非向英國報復。德國財長朔伊布勒(Wofgang Schaeuble)昨(19)日呼籲,要維持一個團結強大的歐盟。他沒有提及英國,並承認歐盟並不完美,但稱21世紀沒有國家可以單憑一己之力應付21世紀的挑戰。

最新民調結果顯示,英國選民對脫歐的負面看法似乎有所上升,未知是否與考克斯一案有關。《星期日郵報》委托民調機構Survation過去幾天用電話訪問1001人,支持脫歐的受訪者從上周四(16日)的45%跌至42%,反對脫歐者則由42%升至45%;其他民調亦顯示留歐稍微領先,或是雙方打平。有民調機構指,當前數據未必能反映考克斯遇刺的實際影響,估計留歐派支持率可能因案件上升接近1成。

卡麥隆接受《星期日泰晤士報》訪問時,警告脫歐將是「單程票」,若英國離開後想重新入歐,便需加入歐元區及簽署《申根公約》,亦會失去制訂政府預算的自主權,要較目前放棄更多主權。他批評脫歐陣營不負責任,呼籲選民不要冒險。

雖然卡麥隆強調即使國民選擇脫歐,他也不會辭去首相職務,但外界估計他今後施政必舉步維艱,屬卡麥隆親信的財相歐思邦亦可能地位不保。據報多名閣員提出在脫歐後,由內政大臣文翠珊暫代黨魁及首相職務,阻止脫歐派主力、前倫敦市長約翰遜趁亂入主唐寧街。

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