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民選有瑕疵 美國用這招制衡它 快速看懂美總統大選

鉅亨網 鉅亨網 2016/11/7 鉅亨網新聞中心

美國總統大選與其他西方民主國家不同,它並非以「直選方式」產生總統,而是採用「選舉人團」的間接選舉制度。香港《文匯報》報導,技術上,每個州份的選民其實是投票選出各州的選舉人團,再由全國選舉人團選出總統。評論認為,選舉人團是「反民主」的制度,原因是美國立國者根本不相信選民能夠選出合適的國家領導人,於是設計這套制度來制衡民主選舉。

●全美 538 張選舉人票,當選須拿下 270 張

美國憲法規定,依據各州議會所訂方式選出多位「選舉人」(Elector) 後,由他們組成「選舉人團」,依照「註冊選民」的投票結果選出總統當選人。總統參選人若在一州獲得最高票數,即可取得該州全部的「選舉人票數」,亦即「贏者全拿」(the winner-take-all)。全美選舉人票數有 538 張,只要一總統參選人拿超過 270 張選舉人票,即贏得選舉。

●48 州採「贏者全拿」計票,2 州採「區域計票制」

全美 50 州當中,48 州採取「贏者全拿」計票方式,內布拉斯加州與緬因州 2 兩州則是採取「區域計票制」(District system),總統候選人在各個國會眾議員選區的得票來分配選舉人票數,票數多者可以贏得該區的選舉人票,全州獲得多數選票的人可以再拿下 2 張參議員選舉人票。

每個州的選舉人票多寡是根據各州的國會參眾兩院議席數量 (按人口分配) 決定,擁有最多選舉人票的為加州,共有 55 張。

●8 日上午 6 至 7 點開始投票,估有 1.2 億選民投票

橫跨 6 個時區的全美 50 州和華盛頓特區,投票時間多為 8 日上午 6 至 7 點,到晚間 7 至 8 點,預計有超過 1.2 億選民投票。投票一結束,會有全國性的出口民調 (exit poll),成為觀察勝負的指標。通常約在美國東岸時間晚間 11 點 (台北時間 9 日中午 12 點),誰當選下屆總統就會愈來愈明朗。

●選舉人 12 月 19 日投票選出總統及副總統

根據規定,各州選舉人會在 12 月 19 日投票選出總統及副總統人選,明年 1 月 6 日副總統拜登會在新一屆國會會期開始前,公開點算選舉人投票結果。若出現平手或沒有候選人取得 270 張選舉人票的情況,眾議院將從 3 名取得最多選舉人票的候選人當中選出總統,副總統則由參議院選出。

雖然選舉人在選舉總統和副總統時,有責任根據選民取態投票,但法律上卻沒有嚴格規定。目前有 21 個州容許選舉人按自己意願投票,其他州份雖規定選舉人必須按照承諾投票,但法律從未執行,例如 1972 年大選中,維吉尼亞州一名共和黨選舉人便投給自由意志黨候選人,而且沒被檢控。有喬治亞州及德州的共和黨選舉人便表明,即使川普在他們的州份勝出,也不會將票投給他。美國歷史上,99% 的選舉人都投票給自己政黨候選人。

在「選舉人團」制度下,有可能發生全國總票數勝出但輸掉選舉人票的情況,美國史上發生過 3 次,最近一次是 2000 年民主黨總統候選人高爾在總得票領先 54 萬張下,以 5 票選舉人票敗給共和黨對手小布希。兩百多年來一直有人要求改革選舉人團,但這制度仍沿用至今。

●目前戰況激烈,遙擺州兵家必爭

根據選前各項最新民調結果分析,希拉蕊在守住民主黨基本盤的同時,起碼還要奪得最少 2-3 個較大的搖擺州份,才有望成為美國首位女總統。川普的難度則更高,除了共和黨州份外,他起碼還要取得超過 2/3 的搖擺州選舉人票,但考慮到他在選前幾日從後趕上的氣勢,入主白宮也並非全無機會。

只要希拉蕊在所有傾向或確定支持民主黨的州份勝出,便可以獲得 224 張選舉人票,距 270 票當選門檻還差 46 票。在搖擺州份中,近兩屆大選均投給歐巴馬的佛羅里達、賓夕法尼亞及維吉尼亞州,合共擁有 62 張選舉人票,被視為希拉蕊必爭之地,她必須取得其中 2 個。考慮到個別州份可能不保,為保險起見,希拉蕊可能還要多取幾個搖擺州,包括俄亥俄、密西根和亞利桑那州。

相反,即使全取所有傾向或確定支持共和黨的州份,他也只能獲得 164 票,必須在餘下 150 張搖擺州份選舉人票中,取得超過 2/3。分析認為,川普必須全取佛州和喬治亞州等東南部州份方有勝算,然後還要從民主黨手中搶走紐澤西州等票倉。川普在以藍領為主的北部民主黨票倉中,獲得不少支持。

假如希拉蕊贏得賓州、北卡羅來納和新罕布什爾,川普便必須要奪得中西部搖擺州,包括內華達或科羅拉多。相反,假如希拉蕊保住威斯康星、密西根或賓州,川普便要全力攻下北卡州和新罕布什爾。但無論在哪一種川普可能獲勝情況下,他與希拉蕊的選舉人票都會非常接近,意味一票都不能少。

全美共有 538 張選舉人票,要當選須拿下 270 張。 (圖:維基百科)

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