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石化業盼貨貿速簽 維持競爭力

中央通訊社中央通訊社 2014/6/15 中央社

-融入區域整合 提升台灣競爭力之七(中央社記者韋樞台北15日電)石化業在ECFA的早收清單中只有88項,台灣石化業引頸期盼政府就ECFA後續的貨品貿易協議儘速洽談,讓石化業得以進軍大陸及東南亞市場,維持高度競爭力,不讓韓國專美於前。

台灣洽簽自由貿易協定 (FTA)進度落後,至今只洽簽了7個,遠不如韓國的11個(49國)、新加坡的20個(60國),在 4小龍中競爭力逐步落後。

台灣與大陸簽署兩岸經濟合作架構協議(ECFA)早收清單後的服務貿易協議,在立法院闖關失敗,進而影響後續多數台灣製造業期盼的貨品貿易協議進程。

長年研究台灣石化業的工研院產業經濟與趨勢研究中心(IEK)材料化學組長曾繁銘形容,ECFA早收清單中,石化業占88項只是前菜,貨貿才是大菜,而且依全球的經濟趨勢來看,除了中國大陸是主要的消費市場外,東南亞更是急起直追的石化品次大市場。

曾繁銘表示,東協和中國大陸已經形成區域經濟體,彼此貿易關係非常密切,台灣若是未與中國大陸簽署服貿或貨貿,在東南亞國家難免要對中國大陸察言觀色下,恐怕對台灣石化業非常不利。

他分析,大陸每年進口石化品金額的 17%來自韓國,台灣僅占14%到15%,2012年石化出口到大陸金額約新台幣4000多億元,一旦韓國和大陸簽署完成 FTA,以及泰國和新加坡利用東協成員的身份出口到大陸,均享有比台灣石化業更優惠的關稅,台灣石化業慘狀可想所知。

他說,新加坡年產 300多萬公噸乙烯,全都外銷東南亞和大陸市場,泰國利用便宜的天然氣為原料,生產對苯二甲酸(PTA)、聚乙烯(PE)原料銷往大陸快速增加,加上韓國石化業銷往大陸本來就多於台灣,在貨貿未簽署的情形下,台灣石化業豈能擁抱大陸市場,更遑論銷往東協成員國。

曾繁銘認為,各界總認為要先談服貿再談貨貿,但對台灣較多的製造業來說,台灣產品不怕國際競爭,在因應策略上,政府何不轉換思考模式,先與大陸商談洽簽貨貿。

如果短期內不易將所有產業的產品均囊括到貨貿項目,也可以先就容易、較有共識的項目,例如讓 5大泛用樹脂的ABS(丙烯晴-丁二烯-苯乙烯聚合物)、PE、PS(聚苯乙烯)、PVC(聚氯乙烯),以及已經列入早收的 PP(聚丙烯)先通過貨貿協議,至少可維持一定的競爭力。

台灣區石化公會總幹事謝俊雄提出呼籲,ECFA在 3年前簽署,石化業僅占早收清單的88項,但石化產品何其多, 5大泛用樹脂還未完全包含其中,這 3年來,石化業無不期盼貨貿能及早簽署,才能打開大陸市場大門,同時也會增加在台灣的投資,維持一定的競爭力。

甫從曼谷參加亞洲石化會議返國的謝俊雄表示,會中直指中國大陸石化業自給率僅60%,估計到2020年還是60%,進口量非常大,且台灣的石化產品品質非常好,大陸市場仍有可為。

他說,儘管各界認為中國大陸和日本、韓國洽簽FTA 似乎很快有結果,但他卻認為,韓國和日本的高科技產品出口到大陸,競爭力勝過歐美同樣產品,中國大陸買歐美產品不見得划算;但相對的,大陸產品出口到日、韓不見得全是高科技產品,日、韓可以向他國購買,因此雙方形成不對等,FTA能否順利洽簽還要觀察。

他強調,服貿礙於立法審查程序,但貨貿卻攸關台灣最基本的製造業,政府要積極加快腳步,策略上不如讓可以先談、有共識的貨品項目先挑出來與大陸洽談,至少可在現有88項早收石化產品、年省58億元關稅的基礎下,朝向全數石化產品零關稅、年省250億元關稅目標邁進。1030615

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