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破壞性創新 顛覆特許行業

中時電子報 中時電子報 2015/12/9 彭禎伶

總統府資政陳冲昨(9)日應邀主講金融創新對經濟的影響時表示,這波科技創新是前所未見「破壞性的創新」,顛覆現有的特許行業,挑戰監理機關的產業保護及執照管理,如Uber(行動叫車網絡)對交通部的挑戰,如網路金融對金融監理官的衝擊,將是一場「無情的翻轉」。

陳冲也直言,國內銀行法是早年參考日本訂定,銀行法29條即明訂非銀行不能吸收存款、辦理匯款等,但歐盟、日本等國家都已開放非銀行辦理匯款,台灣應考慮法規的現代化。他指出,現在滿街都可見非銀行從事匯款,尤其外勞聚集的地方,與其禁止或不管,不如考慮納入管理,保障匯款人的權益。

陳冲表示,新的金融科技就是效率化、方便化及低成本化,消費者因為想要使用所以適應度最快,其次是業者,最後才是監理單位,必須用新頭殼去因應,過去高資本額的特許事業管理,將面臨挑戰,如銀行的分行與存放匯業務、保險的行銷通路等,都將面臨金融科技創新的挑戰,其中證券商衝擊將最大,如2003年日本前3大券商是Nikko、Normura、Daiwa,市占率60%多,但到2014年前3大已換人,Monex成最大線上券商。

陳冲建議,主管機關要儘速與業者先討論因應方式,畢竟要先保障金融產業的存續,才能保障消費者的權益,找出因應之道後再修法規,過去是用執照管理傳統金融,未來對新科技不能再以傳統的高度監理,但仍是要想辦法納管,所以才說是翻轉監理機關的想法。

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