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社論-不在國會惡鬥 不在街頭定政策

中時電子報 中時電子報 2015/12/23 主筆室

台灣經濟毫無懸念已陷入困境,更可慮處在未來的風險與不確定性。一些人總認為,以台灣豐沛的資金與產業基底,應該可以順利突圍。很遺憾,答案可能是「未必」。兩大黨對經濟的方向與政策莫衷一是,內部衝突抵消了前進的力量。選前關鍵時刻,我們希望候選人想清楚,講明白未來的方向與政策,尤其對造成經濟困境的政治因素要如何解決?等候選人說清楚了、選民做出選擇了,我們更希望兩大黨「願選服輸」,做4年忠誠的反對黨。

台灣超過一甲子的經濟發展史,大致是一部從管制封閉走向自由開放的歷史。在國外評比機構眼中,台灣開放又充滿活力的經濟自由度在全球名列前茅。但是,此一主導台灣數十年的財經政策主軸似乎已悄然翻轉,從去年的反服貿學運到反自由經濟示範區,再到今日反對加入區域組織的開放、反對兩岸投資的再開放等,台灣社會在心態與思潮上,早已反轉走向封閉、反自由開放之路。

我們希望兩位主要候選人想清楚:未來台灣經濟大方向,到底是繼續走向自由開放、還是管制封閉?而且,候選人該說清楚全套政策,而非一方面說要爭取加入美國主導的TPP,一方面又說要保護國內農業與弱勢產業,不能隨便開放,所以反對自經區。台灣從早年台美貿易失衡而被迫開放市場,到加入WTO(世界貿易組織)及近十年兩岸的開放,其實有不少歷史案例可供參考,候選人該可以談得更明白。

面對經貿邊緣化危機,國民黨朱立倫與民進黨蔡英文的藥方都包括「加入TPP」。但朱、蔡都從未告訴大家,要如何達成此目標?主導TPP的美國已明白地說,開放美豬進口是美國支持台灣加入TPP的前提,那麼朱、蔡的主張呢?即使美國支持,台灣仍需要其他11個TPP會員國的支持才能加入,那蔡英文應告訴大家,台灣有無可能、及要如何「繞過中國」得到其他國家的支持?

兩岸經貿與投資關係方面,紅色供應鏈及紅色資本潮步步進逼,很可能改寫未來兩岸產業態勢,朱、蔡對近日幾個實際案例,包括是否開放IC設計、是否開放紫光入股國內封測企業,都持保留甚至反對態度。那麼,政策的界線與分寸到底在哪裡?

過去,台灣面板產業相對大陸是擁有絕對優勢,對岸一直歡迎台灣面板廠去投資,當年政府卡住廠商,結果是大陸本土廠商快速崛起,韓國廠商亦赴大陸設廠,台灣面板廠商預估在兩年內就要被大陸超越。IC設計台灣廠商雖有技術,但無資金擴廠發展,人才還不斷流失,眼看即將步上面板產業前塵,朱、蔡是不是應該更實際說清楚,有何妙方拒絕中資入股封測、拒絕開放IC設計後,可以避免重蹈面板的覆轍?

至於國內投資環境惡化問題,可謂千頭萬緒,除了邊緣化導致的投資出走外,內部問題最嚴重且明確者在缺電風險,朱、蔡都保證不缺電,卻未提出有執行可能的計畫。

朱、蔡都支持非核家園,蔡更明確要達成全面廢核目標,以再生能源增加替代。不過,以過去數十年再生能源增加的速度,更有部分碰到地方抗爭,蔡英文提高再生能源的時程目標是否有可行性?而蔡英文承諾「絕對不缺電」的另一個前提是:興建中的火力電廠依計畫執行,是否與減碳目標衝突?更與地方縣市「反生煤」立場不同?如果都以天然氣發電,蔡英文又該如何實現其「電價不漲」的保證?蔡要如何調節這麼多衝突矛盾的目標,請想清楚、說明白。

經濟政策與產業發展有其專業性,但近年政府財經政策與相關決策日益偏離專業、走向民粹,甚至完全被社會運動左右,更糟糕的是,如去年反服貿運動後《經濟學人》雜誌所預言者,「台灣未來將在街頭決定政策」。央行總裁彭淮南上周在理監事會提出的振興經濟方案,提出「推動公私部門治理改革」建議,顯然意有所指。

藍綠惡鬥傷害經濟尤甚於民粹,民進黨不能誤認為「國民黨倒,台灣就會好」,要有積極作為重振經濟,國民黨也不能心存報復,事事反對、惡意杯葛。朱立倫面對國民黨60年前所未見危局,更應認清現實,以「背水一戰」的決心,想清楚國民黨的復興之路,參加辯論不但要盡量爭取選票,更要展現超脫一黨之私的愛國家、護人民之心,才能為國民黨再起奠基。蔡英文則展現重建財經政策專業、提升政府治理能力的決心與能力,不會讓台灣「在街頭決定政策」。     (系列完)

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