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社論-以融一代替統一 達成中程共識

中時電子報 中時電子報 2015/12/19 主筆室

民進黨主席兼總統候選人蔡英文這次選舉形勢一片大好,但她不接受「九二共識」的立場堅定,對兩岸關係的論述只有兩句話,一是「維持現狀」,一是對前一句的解釋「以中華民國憲政體制維持現狀」,這兩句話其實就是一句,而這一句又比2012年她首次參選總統時所說的「中華民國是台灣,台灣是中華民國」更不具論述性。

蔡英文對兩岸關係的認識,真的就如此蒼白無力嗎?答案顯然是NO!遠在李登輝時代,蔡英文就曾以幕僚身分探索兩岸和平共處的規律,李登輝提出「特殊國與國關係」,蔡英文就主張以《中華民國憲法》來解釋,李登輝接受蔡英文的建議,所以對於「德國之聲」的訪問,李登輝對「兩國論」的說法即「1991年修憲後,中華民國政府已將國家領土範圍限定於台、澎、金、馬,正副總統與國會議員也僅由台灣選出,並承認中華人民共和國的合法性。」但這裡面既提到「修憲」,也提到「承認中華人民共和國的合法性」,這兩句話隱藏著「中華民國」和「中華人民共和國」的對立性,所以並不被大陸接受。

2000年陳水扁執政時期,蔡英文也參與陳水扁兩岸政策的制訂,結果當時所推出的「四不一沒有」,等於是使用負面的表述,希望大陸能夠接受,讓兩岸進入協商、談判的時代。可惜的是大陸方面並不信任陳水扁,所以拋出一句「聽其言、觀其行」的冷酷回應,讓阿扁執政8年仍然無法打破兩岸冰凍的關係。

2012年蔡英文參選總統,對兩岸關係還是沒有定論,她一直在謝長廷所提出的「憲法一中」,以及蘇貞昌所提出的「台灣共識」之間徘徊,結果她最後選擇的是「台灣共識」,而不是「憲法一中」,以致於她到選舉的最後時刻,即遭到台灣大企業家的輪番質疑「台灣共識」是否有可操作性,蔡英文當然無法說清楚,最後她的「三隻小豬」,還是敵不過馬英九的「一中各表」。

這一次總統大選,蔡英文還是沒有提出可論述與可操作的兩岸政策,只願意表述「維持兩岸現狀」,並把李登輝時期她所建議的「中華民國憲政體制」再搬出來。她的「維持現狀」或許讓美國人不再擔心她步上陳水扁的覆轍,但既不能全面說服國內民眾,也無法讓大陸接受。

其實,兩岸關係創新論述不是太少,而是太多,藍紅綠各方都顯得像在作論文比賽,但官方態度卻始終僵硬。大陸官方除了「一國兩制」外,只願意接受「九二共識」和「一中原則」,國民黨不接受「一中原則」的表述,只接受「一中各表」,但雙方在「中」這個字上還是有連結。但蔡英文既不接受「九二共識」,也不接受「一中原則」,既然如此,民共之間就不可能有對話的空間。

可是在馬英九總統的執政下,兩岸已經簽署了23項協議,如果蔡英文不想讓兩岸關係倒退,就必須取決一項中間值,以打破民共之間的僵持。這個中間值的達成有兩個路徑,一是如何拉長戰略空間,在「中華民國憲政體制」與「一中原則」上建立連結,一是如何拉長戰略時間,讓兩岸雙方有更充裕時間相互調適。前者只要雙方有意願與誠意就不難達成,後者的最好思考就是「融一」,假如藍紅綠三方都能接受「融一論」,有了較充裕的戰略時間,那麼台灣困局可以解除泰半,兩岸關係就可以進入正向循環階段。

在屬性上,「融一論」既沒有「統一論」的強勢,也沒有「獨立論」的決絕,它的核心概念是建構在兩岸雙贏式的和平基礎。並且由於「融一論」著重在化解紛爭,尋求擴大共同帶,讓有歧見的兩岸雙方或藍綠紅三方,避免繼續在衝突式的內耗,而能將力量致力於鞏固和平、繁榮發展。

蔡英文若能接受「融一論」主張,就可獲得一把攸關兩岸關係和平發展的尚方寶劍,這不只對蔡英文的執政有利,對整個台灣的經濟發展也可以取得正能量。大陸若能接受「融一論」,並願意與蔡英文共同操作出一套雙方可接受的兩岸關係新定位論述,由於在推動兩岸關係上,民進黨比國民黨更容易受到民眾信賴,我們可以預言,民進黨執政對兩岸和平發展的貢獻必將大於國民黨。     (系列完)

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