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社論-後2016兩岸關係:社會融合 政治融一

中時電子報 中時電子報 2015/12/17 主筆室

以民進黨目前優勢,蔡英文很可能會打破馬英九2008年得票率58.45%的天花板;國會也可能取得過半席次,甚至複製國民黨在2008年立委選舉的情勢,得席衝破三分之二,再加上民進黨先天強悍的黨性,這將使得蔡英文政府成為總統直選後最強勢的政府。

在民進黨獨大,國民黨一時之間可能難以復原的政治結構下,台灣長達近20年的民主內戰,有機會因為超級強勢的民進黨上台,眾聲齊瘖,而至少暫時畫下休止符。但如果民進黨仍持續目前的國家認同定位及兩岸政策,則台灣內部的民主內戰雖將趨緩,但兩岸的意識形態內戰卻會更加激烈。

有鑒於這個即將於月後到來的新情勢與新危機,台灣朝野、兩岸政府,必須建立一個可以涵納不同意識形態光譜、兼及藍綠紅立場、更有包容性的兩岸定位論述,才有機會勉力維繫藍綠紅之間的平衡關係。旺旺集團董事長蔡衍明在去年8月提出的「融一論」,應該是一個可以供兩岸政治領袖與知識菁英思考與討論的平衡點。

不管對台灣內部或對兩岸關係,融一論既是超越統獨的可操作方法,也是可以涵括統獨的理念性架構。在屬性上,融一論沒有「統一」的強勢,也沒有「獨立」的決絕,其核心概念是建構兩岸雙贏式的和平基礎。由於「融一論」著重在化紛止爭,尋求共同帶,讓有歧見的兩岸雙方或藍綠紅三方,避免衝突式的內耗,而能將力量致力於鞏固和平、繁榮發展。

融一論反映在操作面,則包括四個核心元素。第一,是揚棄李登輝路線,重新回到國統綱領一個完整中國概念。1991年通過的國統綱領,曾經是兩岸政策最高的指導綱領,若在當時,兩岸就能按照這個指導綱領穩步發展關係,則兩岸關係不會如今天這般複雜難解,可惜李登輝雖在任內通過國統綱領,卻在實際運作上背離國統綱領,而2000年陳水扁上台後,先在就職時保證沒有廢除國統綱領的「一沒有」,後又於2006年宣布「終止」。

國統綱領雖然四大原則上,標示著「國家統一」的共同責任,但其三個階段的進程,卻沒有「統一」字面上的強勢,而是一套兼顧兩岸利益、循序漸進的兩岸交往指南,從近程到中程到遠程,均極具可操作性。更重要的是,其所設定的目標,是制度性的,也就是要建立民主、自由、均富的中國。這三個制度價值,不論統獨,都不會反對,可以形成「制度」共識。

第二個元素是兩岸相互尊重彼此憲法。中華民國憲法或中華人民共和國憲法,都是「一中」憲法,從民進黨的角度言,即便獨派也不能否認中華民國憲法是一中憲法的事實,這也是為什麼謝長廷主張「憲法一中」的緣故。對兩岸言,這就是「公約數」,台灣要尊重大陸的憲法固無問題,大陸方面更要尊重中華民國憲法;否定中華民國憲法,其否定與傷害的也將是大陸長期堅持與主張的「一中原則」。

第三個元素是和平發展達成相互融合。所謂「融一」指的是包括經濟、政治、社會、文化、法律,乃至於政治制度與歷史觀的互利融合,其核心的訴求,既可以是民族性的,也就是著眼於歷史文化的融合;也可以是利益性的,以合作代替對抗,創造經濟的互利架構,並發展出共同的風險管理模式,解決來自環境、能源、治安等各方面的挑戰。

第四個元素是建立一個21世紀中國的復興,台灣可以有貢獻。中國崛起是發展中不可逆的趨勢,台灣自外於這個趨勢就是自外於世界趨勢,只會讓我們邊緣化的處境更加嚴峻。台灣必須打破「恐中」、「反中」、「仇中」的情緒慣性,客觀理性的思量自身處境,參與這個趨勢,而不是站在這個趨勢的對立面,自棄發展的機遇。

這不只是台灣應有的自視,大陸方面也應以更寬闊的胸襟,以行動協助台灣參與中國崛起,這不只是出於同源同種的血緣觀的呼籲,更重要的是,台灣的經驗、創意與活力,是中國大陸發展的寶貴資產,合則兩利。

政黨輪替是民主常態,台灣人民不需要擔心政黨輪替,但必須關心民進黨執政後兩岸的變數,融一論是放大兩岸共利,減少兩岸風險的定位公約數。

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