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社論-高民調不代表能力 仍需制衡力量

中時電子報 中時電子報 2015/12/26 主筆室

總統、立委選舉關鍵時刻,新科地方首長任職也屆滿一周年,本報依例進行施政滿意度民調,初步完成中北部3位泛綠市長部分,其中僅台北市長柯文哲下降,民進黨桃園市長鄭文燦、台中市長林佳龍則處在上升階段。近年綠營地方首長民意支持度普遍高於藍營,幾位綠營地方首長如高雄市長陳菊執政愈久,支持度愈高,許多人認為,綠營政治人物執政能力高於藍營。

依據本報追蹤式民調,台北市長柯文哲支持度從最高就職兩個月的69.7%下降到58.4%,下降超過10%,但仍處在過半高檔。桃園市長鄭文燦則從就職滿月的41.8%攀升至過半的57.2%,是上升最多的民進黨籍直轄市長,台中市長林佳龍則從就職滿月的39.1%上升到44.3%,升幅超過誤差範圍,可以認定處於上升階段。

這3位市長都是新手上路,並沒有擔任首長行政經驗,新手上路第一年仍需要時間與行政體系、議會及市民大眾磨合,很難要求他們立刻有施政表現。

台北市長柯文哲上任第一件事,就把忠孝西路公車專用道拆了,速度之快令人一新耳目,但大巨蛋何去何從,市府卻提不出解決方案,官商關係不確定狀態下,台北市公共工程幾乎全面停擺。自稱「白目」的他接連推出一些不討喜,但符合公共利益的政策,如禁止二行程機車上路、巷弄停車位收費等,這可能是他聲望下降的原因。

桃園市長鄭文燦應屬僥倖當選,上任之初市民多抱著冷眼旁觀的態度,因而支持度偏低。一年來他並沒有仿照朱立倫,迅速提出類似「桃園航空城」的偉大構想,也沒有端出什麼讓桃園市民眼睛為之一亮的建設,卻能在3位市長中成為聲望爬升最快的一位,應有其他原因。

至於台中市長林佳龍,一上任就把前任市長胡志強示範性政績BRT公車給拆除,鬥爭前任、浪費公帑,應該不可能受到台中市民的歡迎,一年來也沒有看到明顯的施政作為,但台中市民並沒有因此投下反對票,反而讓林佳龍的聲望持續上升,這應該也有其他原因。

這3位泛綠市長尚無特殊施政表現,卻能受到市民的歡迎,應有其他原因可以解釋,原因之一是整體台灣社會結構與期望的轉變。眾所周知,去年3月「太陽花學運」激發了青年投身政治與社會參與的熱情,從此改變了台灣,九合一地方選舉民進黨因而大贏。

正如昨天本報社論所指出,太陽花學運展現的「天然獨」,決不能窄化為「年輕人天生台獨」概念,太陽花展現的是年輕人的多重思維與憂心憤怒,藉服貿議題宣洩。

2007年華爾街金融危機爆發後,全球陷入「反富」風潮,台灣社會貧富差距擴大現象亦非常嚴重,年輕人更受到高房價、低薪資的打擊,生活日益困難,但馬政府2008年上任後卻降低遺贈稅,減輕富人稅負,原意在鼓勵投資帶動經濟成長,卻留給年輕人圖利富人的評價。開放兩岸經貿政策,年輕人感受不到實惠卻增添了政治恐懼,終於爆發了學運,九合一選舉更投下反對國民黨一票。

馬英九自2012年當選連任後,一連串的政治誤判與施政失誤,造成民意支持度墜崖式滑落,聲望低落加上反對黨發動「民主內戰」,他幾乎完全失去領導力。偏偏今年第3季起全球及兩岸經濟劇烈震盪,對台灣造成沉重打擊,政府卻端不出強有力的對策救經濟,民眾對前途頓失信心,因而渴望「改變」。

柯文哲雖未完成任何具體建設,卻不斷釋出強烈的「改變」訊號,初步滿足了市民的渴望,台中市長林佳龍提出的「生活首都」口號,桃園市長鄭文燦提出的「北北桃首都生活圈」,不管是否做得成,都讓市民產生希望,因而支持度扶搖直上。國民黨卻鬥爭不斷,地方亦無亮眼施政表現,人民就把希望全部寄託在民進黨身上。難怪不管藍綠的政治要員,都喊說國民黨這次慘敗之後,整個黨將徹底崩潰。

不過,我們要指出,國民黨的失敗有3個主要原因:艱困的外部環境、內部不成熟的政治文化與制度及自己的施政無能。全球性貧富差距擴大現象及網路文化造成的權力微小化現象,已引爆全球民主國家普遍的政府失能、政黨輪替頻繁的問題。如果蔡英文當選,當前國家社會的問題或許可以改善,但可以確定,外部環境與政治文化和制度的問題及「微權力」現象,不會因國民黨下台而自動解決,仍會繼續困擾台灣。

台灣實行民主政治,兩黨制最好,如果一黨長期執政,絕非是台灣之福,這可能是投票前夕選民最需要深思的議題。

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