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立院大清倉 產創、加薪抵稅案可望過關

中時電子報 中時電子報 2015/12/12 崔慈悌

立法院18日將休會,本周將全數召開院會進行法案大清倉,備受企業界關注的產創條例修正案,民進黨上周五已簽署協商結論,將可順利過關,至於加薪抵稅案則將表決處理。不過企業界關注的服貿協議、兩岸監督條例、示範區條例等重大法案,都確定留待選後新民意來決定。

為了拚連任,朝野立委近期忙著在選區跑攤拜票,立法院各委員會兩周前就已鬧空城計,不過本會期有多個重大法案等待三讀,攸關明年度政府運作的總預算也待審查,立法院本周起一連5天召開院會,爭議案件全數交由朝野協商,協商完成就交付三讀。

其中,企業界尤其半導體等高科技產業最關切的產創條例修正案,民進黨團總召柯建銘表示,上周五已簽署朝野協商結論,將可排入院會完成三讀。根據朝野協商達成的共識,「產創條例」完成三讀後,未來包含發給的酬勞股票、員工現金增資認股、買回庫藏股發放員工、員工認股權憑證、限制員工權利新股等獎酬工具,在500萬元額度內,均可選擇5年內緩課所得稅,但一經選擇即不得變更。

在研發抵稅部分,企業只要過去3年未違反環保、勞工、食安等法規,研發支出除原本可在當年度針對營所稅抵減15%外,也新增選項,可以緩課3年但抵減率降為10%。個人或公司的智財權收益,在當年度可用以抵稅的額度為「研發支出的兩倍」。

在技術入股方面,若個人或公司將智財權讓與、授權給「上市櫃或興櫃公司」使用,可緩5年課稅。若是讓與、授權給未上市櫃公司使用,過程取得的新發行股票,免計入當年度應課所得稅額,但在實際轉讓時將視為當年收益,於扣除成本費用後,須申報所得稅。

此外,企業為員工加薪可抵稅的「中小企業發展條例」修正案,則預計周一再度協商,柯建銘強調,該案是「假加薪,真抵稅」,民進黨反對這種作法,如果周一無法達成共識,只有訴諸表決。

根據國民黨所提版本,未來企業幫月薪低於3.5萬元的員工加薪,增加的薪資按比率增列為費用,可以抵稅3年,扣減營所稅比率分別為200%、160%、130%;不過民進黨團要求以行政院版本作為協商基礎,行政院版明訂企業幫員工加薪可扣減130%營所稅。

此外,攸關數位匯流與電視發展的廣電三法,也可望在剔除爭議條文後過關,但其中最受關切的放寬黨政軍條款,已確定本屆立委任內不處理;至於「分組付費」部分要看本周協商能否有突破,若仍舊意見紛歧,也將留待未來再討論。

至於兩岸服貿協議、兩岸監督條例,以及行政院曾大力推動的自由經濟示範區條例等,都已確定無法處理,只能歸零,一切留待新政府和新立委選出後再重新決定。

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