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立院續審自經區 民團要政院回應8大疑慮

新頭殼 新頭殼 2014/5/14 林雨佑
Photo: 多個公民團體今(14)日上午在立院外舉行記者會,要求行政院儘快回應他們對自經區農業、環境、勞動等8大領域條文內容的質疑。圖:林雨佑/攝 © 林雨佑/攝 多個公民團體今(14)日上午在立院外舉行記者會,要求行政院儘快回應他們對自經區農業、環境、勞動等8大領域條文內容的質疑。圖:林雨佑/攝

立法院經濟、內政、財政3個聯席委員會今(14)日繼續審查「自由經濟示範區特別條例草案」,多個公民團體上週舉行自經區工作坊,一一檢視自經區影響農業、環境、動保、勞動、醫療、稅制、教育、與服貿貨貿關係等8大領域的條文內容,並於今天早上在立院外舉行記者會,要求行政院儘快回應他們的質疑並提出修正;同時也向自經區聯席會主席黃昭順喊話,自經區審到哪裡,他們就奉陪到哪裡。

公平稅改聯盟發言人洪敬舒表示,國發會說自經區僅針對新設業者提供租稅減免,不會產生稅損,根本是錯的說法,企業還是可以透過設廠及增設辦公室之名,大量收購各地自經區土地、房地產,變成名為投資實為屯地,「如果說自經區可透過減稅吸引資金回流,那大可不必」。

台灣動物社會研究會代表林岱瑾表示,他們在公聽會上曾要求自經區內外應一體適用野生動物保育法,國發會當場允諾並將野生動物貿易限縮為「觀賞水族類動物」,但卻沒有明確定義讓農委得徑行認定,並仍開放保育類動物輸出買賣。

台灣勞動與社會政策研究協會執行長張烽益指出,依照自經區條例30條規定,自經區內的中國商務或專業人士來台可申請商務居留,但不適用就業服務法月薪47971下限、碩士學歷職務別等限制,將造成自經區企業濫用中國籍專業人士,影響台灣勞工權益。

台灣高等教育產業工會秘書長陳政亮主張,高教領域應從自經區草案中全面退出,教育不是商品,但自經區卻把高等教育當作高級商品在販賣,學費可能高漲到一年50到100萬,讓很多人有能力考上大學卻沒有錢繳學費。

台灣農村陣線發言人蔡培慧指出,自經區條例造成糧食安全和農業加值危機,台灣在2008年只有3成糧食自給率,反觀工業發達的英國70%、德國84%、日本46%、韓國40%,甚至中國還有95%的自給率,可見台灣在發展工業同時已經忽略農業。

蔡培慧質疑,自經區條例42條開放中國農產品做食品加工原料,是迴避WTO和ECFA對中國農產品的限制,如果將來鳳梨酥的鳳梨都來自中國和東南亞,「還能說是台灣品牌嗎?」根本是在毀壞MIT品牌;她也質問農委會主委陳保基,「難道你心中農業是資本農業嗎?」

地球公民協會執行長李根政表示,自經區的邏輯根本就是錯的,先鬆綁所有國土計劃、環評的管制,再給予各種獎勵優惠;空白授權讓中央主關機關、直轄市或縣(市)政府得以自行選定區域,只要簡單變更計劃內容、送主管機關備查,不需審議還可以規避環評,根本是賤賣國土,且圈定更多的私有地,恐怕也只會造成未來更多的大埔事件。

民間監督健保聯盟召集人黃淑英也擔心,自經區條例過了後,台灣實施國際醫療將加速醫療崩壞,造成醫療核心人力流失、醫療階級權貴化、衝擊健保資源分配等。

反黑箱民主陣線召集人賴中強則以3月舉行的中韓FTA談判為例,韓國將農漁業產品和小企業製品列為超級敏感產品,要求20年不降稅,雙方對於開放和要保護的產業都相當謹慎;反觀馬政府的自經區,卻對全世界片面實施零關稅,全面開放中國2100多項農工產品,且一步到位,完全沒有調適期,根本不顧勞工與農民死活。

賴中強也說,自經區聯席會主席黃昭順在上次審查會中,限制每一位委員只能就同一條文發言一次,明顯違反立法院議事規則,他們對這樣踐踏民主的護航行為,提出最嚴厲的譴責。

文化元年基金會代表、導演謝東寧也說,按照國發會規劃,中資在自經區投資服務業比照台灣WTO入會承諾,則廣播、電視、電影院、出版等行業都在中資可投資範圍內,對文化界的衝擊將遠遠大於黑箱服貿。

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