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節能減碳,台灣須放手一搏

中時電子報 中時電子報 2015/12/14 許晃雄

巴黎氣候高峰會議通過的氣候協議是標準的「畫靶射箭」,先設定目標,再想辦法達成。不同於之前的京都議定書,不僅世界各國政治領袖意識到全球暖化的嚴重性,企業、地方政府、社區、公民團體甚至教宗,也都呼籲制定新氣候協議書的急迫性。

巴黎氣候協議書將目標設定在全球增溫不超過攝氏2度。弔詭的是,根據全球一百多個國家提出的減碳承諾,在21世紀末增溫幅度將些微降低到2.7~3.7度,但與協議的2度目標相差甚遠,如果日後沒有提高減碳承諾,巴黎協議的目標將無法達成。另一問題是,大部分國家的承諾都止於2030年,往後是否持續並加深與加速減碳,尚無頭緒。

因應再生能源、節能與調適措施而生的新產業,也正在形塑新的經濟型態。拯救地球而獲利可能成為常態。歐盟國家已經證明減碳可以不影響經濟發展。有一句話說得極其傳神:「如果產業知道如何透過賺錢拯救地球,我們就有希望。」靠理念拯救環境與地球是根本,與商業利基結合才會更有效率。

環境議題一向不是我們施政的優先選項,台灣對節能減碳也都一直採取保守的觀望態度,在後巴黎高峰會的洪流中,應如何處理這一危機與契機,可能是史無前例的挑戰。我們同時面對三個挑戰:廢核、紫爆與氣候協議。台灣地狹人稠,雖然化石能源缺乏,廢核已成共識,不能當成替代能源選項之一;PM2.5空氣汙染無論源頭為何,減少化石燃料的使用是釜底抽薪之策。核能與空汙問題存在已久,過去沒有好好處理,加上國際減碳趨勢,三者齊發,困難度極高。

過去一年中,立法院通過延宕許久的溫度氣體減量法,環保署向國際社群提出台灣的自主減碳承諾,踏出了減碳具體作為的第一步。但以國際觀點看,還是不足,這是我們必須思考的問題。

台灣的減碳承諾比較像「射箭畫靶」,先評估自己現在的能力,再規畫未來。或許這是比較穩紮穩打的保守作法,不容易失敗,但也排除了發展契機。要符合國際潮流抑制暖化趨勢,以及應付巴黎協議形成的國際貿易壓力,台灣必須要有放手一搏的膽識與作為。

在節能減碳議題,台灣還應該以長期經營的企業觀點,積極強化台灣的能源科技與產業,爭取未來數十年龐大的潔淨能源與節能減碳的商機,同時大魄力地落實國內節能減碳措施,開發本地豐富的再生能源資源,調整能源配比,建設智慧電網,或許可以滿足能源需求,還可大幅降低空氣汙染。

巴黎氣候協議可能是人類的新契機,也可能是處於低點的台灣的翻轉機會。事在人為,我們準備好了嗎?(作者為中央研究院環境變遷研究中心副主任)

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