您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

綠提示範區8大質疑 國發會:有通盤策略,不會天女散花

NOWnews NOWnews 2014/6/12 NOWnews

財經中心/台北報導

有關民進黨對自由經濟示範區政策提出的8項質疑,國發會12日澄清回應,民進黨所提出的質疑,政府都已納入考量,其中有關示範區所提5項重點,地方必須要向中央申請,通過才能設立,不會天女散花。對於醫療與教育的改革,例如偏鄉醫療、健保資源分配、高教分流、大學退場機制等,國發會更表示,安啦,政府都另有通盤規畫,與示範區並不衝突。

針對民進黨認為,示範區應以創新、就業、分配三核心價值為優先,國發會說明,政府推動各項措施正是以促進創新、創造就業、改善分配為重點,示範區的推動就是要創新企業營運模式、創造就業機會。以示範區金融為例,103年將增聘2萬人;智慧物流產業則可透過前店後廠委外加工,造福中小企業及廣大勞工。除示範區外,政府也提出各項對症下藥的措施,例如創新創業激勵計畫、財政健全方案等。

對於民進黨質疑產業策略應嚴謹規劃且不限地域,國發會表示,當然,示範區先逐步推動以觀後續,如成效良好會推廣到全國適用,至於為什麼只在示範區小範圍開放?就是因為國內對全面自由化尚有疑慮,為避免衝擊過大,透過示範區小規模試行來凝聚共識,如成效良好,當然會推廣到全國適用。

除實體園區外,國發會說,示範區也有指定試點機制,不限地域在全國範圍推動自由化措施,如金融、教育,而透過前店後廠委外加工,更可讓效益擴散到全國,對於民進黨希望以全國為範圍推動自由化,國發會也樂見其成。

有關民進黨質疑發展策略性產業,依地方特性,不能天女散花。國發會強調,示範區提出5項重點,地方必須要向中央申請,通過才能設立,不會天女散花。其中,示範區提出的智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務與教育創新,都是現階段重要產業,也多為各國競相推動的策略性服務業。

此外,配合地方產業特性,各縣市未來都可依自身條件、發展稟賦,提出示範區申設,但並非申請就可通過,尚需經嚴謹審議,不會天女散花。以國際健康產業園區為例,即只規劃1~2處。

對於民進黨認為,開後門、破壞MIT、破壞既有園區體制,國發會認為,示範區不是服貿後門、MIT依國際規範有嚴謹規定,不致破壞既有園區體制。國發會也重申,示範區絕非服貿後門條款,在服貿協議未通過前,示範區不會開放陸資投資服貿協議相關產業,示範區沒有鬆綁MIT規定,均依國際規範及現行規定辦理。

此外,國發會強調,既有園區成為示範區,其體制並未改變,只是透過示範區享有更大的營運自由,但不會破壞其體制與特色,例如自貿港區成為示範區,仍保有其運作體制與發展特色。同時, 特別條例已修正刪除土地徵收、區段徵收、環評「平行審查」與「聯席審查」等文字,以免除外界疑慮,相關訊息早已公開發布,更歡迎各界嚴格檢視。

民進黨也提到,政府未提完整產業發展策略與配套。國發會則說,並非如此,政府早已推動多項整體產業政策。政府早已提出示範區規劃方案、第一階段推動計畫,以及法規影響評估報告(RIA)。除示範區外,政府也在推動其他整體產業政策,如在新興產業方面有6大新興產業,服務業方面提出電子商務等重點服務業,近年更提出三業四化的整體產業結構優化策略。

有關醫療與教育創新應做整體規劃部分,國發會也回應,安啦,政府都有通盤策略。 對於醫療與教育的改革,例如偏鄉醫療、健保資源分配、高教分流、大學退場機制等,政府也都另有通盤規劃,與示範區並不衝突。至於醫師、會計師、建築師應一致性處理,國發會認為,這是錯誤的,一致處理恐引發更大爭議。

國發會說明,醫師、會計師、建築師的服務業特性不同,現有規範也有差異,無法做一致處理。例如示範區規劃引入外籍醫師提供服務,但並未開放外國會計師、建築師可簽證執業。對於開放的同時應提出整體產業策略,國發會也強調,政府早已提出具體產業政策。

更多Nownews的文章

image beaconimage beaconimage beacon