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綠能產業求資金 業者憂政策搖擺

台灣醒報 台灣醒報 2016/11/22 林佳楠
綠能產業求資金 業者憂政策搖擺 © 台灣醒報 綠能產業求資金 業者憂政策搖擺

【台灣醒報記者林佳楠台北報導】政府鼓勵綠色金融發展,許多企業家卻擔心政策近期搖擺不定,以及環團抗議,而不敢貿然投資。在22日的「發展綠色金融」研討會中,行政院長林全呼籲金融業者勇於投資綠能,因為「產業沒有金融業的支持,就像貧血的人一樣不健康。」但國際通商法律事務所律師黃台芬表示,投資人最怕虧錢,政策要穩定才不會讓投資人提心吊膽。

台灣金融研訓院22日召開「支持綠能產業・發展綠色金融」研討會。行政院長林全致詞表示,綠能產業的發展很困難,但政府很有決心要做,希望台灣有朝一日可以「追上歐洲國家,成為亞洲國家的典範。」

「除了決心還要有制度,這就是為什麼我們要修電業法,」林全院長提及,很多台電員工擔心電業自由化會導致他們工作不保,但是他強調,「綠能產業沒有財團化和暴利的問題,也不會讓台電員工感到不安。」他希望,台電可以擔任「裁判」的角色,監督民營電廠的經營。

林全院長也說,「電業法通過後,民間綠能業者可自己供電、賣電 。」行政院也一直催促台電盡快將「智慧電表」建構完畢,電表若具有通訊式的功能,政府就能隨時掌握用電狀況;再搭配「住商型時間電價」,區分尖峰和離峰的收費標準,就能讓電力分配更有效率。

經濟部能源局局長林全能在「能源發展與趨勢」專題演講中指出,2015年全球再生能源發電占比已達23.7%,以水力發電(16.6%)為主,風能(3.7%)、生質能(2%)、太陽光電(1.2%)及其他(0.4%)占比較少。雖然水力發電相對穩定發展,但太陽光電和風能正迎頭趕上。太陽能累積容量5年來成長了4倍之多,風能成長1倍多,生質能則有71%的增幅。

根據能源局105年度躉購費率資料顯示,地面型太陽光電已降到約4.6元/度;屋頂型則因裝置容量不同,而有不同費率級距,約落在4.6元至6.4/度之間。

黃台芬律師曾負責協調國內許多大型建設的專案投資計畫,包括台電與民營電廠的合約、高鐵、高雄捷運等專案。對於有意投資綠能展業的金融業者,她建議,「一定要做好風險評估和風險合理分配,」評估關鍵包括業者的技術條件、建設規模、財務模型等條件。

黃台芬受訪時也談及外商和台商對綠能產業反應不同,她坦言,「外資不可或缺,」如目前6家民營電廠,就有許多日商資金,而目前政府強推的風能產業中,則以北歐和美國企業的資金為主,「但台商很多還是怕怕的。」

被問及技術條件是不是讓台商卻步的原因?黃台芬強調,技術反而是較好克服的原因,政策大轉彎才是投資人最害怕的事情,例如傳統民營電廠被改為未來不可自由售電,就是讓業者提心吊膽的案例。另外,以離岸風力發電而言,海上機組會有環境污染的問題,也會影響到漁民捕魚,這些都是讓投資人卻步的原因,也是金融業者須審慎評估的風險因子。

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