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總統談創新經濟 學者:未解決眼前困境

中央通訊社中央通訊社 2016/10/10 黃麗芸

(中央社記者黃麗芸台北10日電)總統蔡英文國慶談話說要改變年輕人困境,並提出「5+2」產業發展計畫。經濟學者多認為,創新經濟需長期發展,短期仍應鞏固現有優勢和發展公共建設,才能提升經濟成長。

蔡總統上午出席國慶大典,並以「堅定向前,讓國家因改革而偉大」為題發表演說,重點仍鎖定「改變年輕人的處境,就是改變國家的處境」,針對經濟產業振興提出「5+2」產業發展計畫,同時積極推動新南向政策,重新定位台灣在亞太地區的角色。

中央大學台灣經濟發研究中心主任吳大任表示,總統國慶文告和520就職演說相比並無太大差別,雖然有提出「5+2」產業發展計畫,對台灣來說都是重要部分,但他個人並非太看好其對台灣未來經濟發展所產生的影響。

他指出,主因是台灣多數重要產業結構,多具有「中小企業」及「垂直分工」兩個特性,並舉電子業為例說明,現在最主要是幫國際大廠做製造、代工,相較垂直整合的大企業可減少「管理」以及更加發揮市場機制,這也是國內廠商最主要競爭力來源;相對缺點就是系統整合、產品創新能力也相對較弱。

「培養創新能力絕非從產業丟一點錢下去,增加投資就可以出來」,吳大任說,這需要至少10到20年的教育養成和社會氛圍改變才可能,短期內要達到預期成果很難,反而可能圖利這些產業的廠商,新政府有看到此問題,卻仍未對症下藥,為其憂心之處。

至於新南向政策部分,吳大任認為,文告內容一再強調要維持兩岸關係,但整個論述有點一廂情願,應思考新南向政策是否有機會結合中國大陸的一帶一路和亞投行計畫,否則台灣和東南亞國家無正式邦交,現在就鼓勵台商過去「等於是讓廠商去送死」,應有具體內容,將來成功機會較多。

他指出,像國際大廠Apple、Google現在還是都找台商代工,顯見台商優勢仍在,國內經濟短期拉抬仍應發展現有優點,想辦法鞏固現有基礎,不要被紅色供應鏈取代,才能在短期內維持適當經濟成長,至於最弱處(創新)則需要長期改革,包括教育及環境氛圍。

台經院景氣預測中心主任孫明德則認為,年輕人在經濟政策是很重要的一塊,但不是只有年輕人的苦悶才是經濟問題,台灣現在各方面的經濟問題都很多,且許多政策都是要長期可看到成效。

孫明德指出,政府公共建設可帶動經濟,像央行總裁彭淮南提到桃園機場擴增、都更、土地活化都有利於當前經濟,但文告內容均未提到,說的都是較長遠計畫,未提如何突破困境,相當可惜,和520就職演說差異不大。

他建議,蔡總統談話可具體為目標提出一些數字,為成果提出KPI,例如像是未來年輕人所得要達到多少,目前看來都要照原先步驟走,成效都要看3、5年後,若這兩年都提不出「有感政策」,會讓民眾等得太久,且總統任期有限,若年輕人這幾年都失業也繳不出年金,他們也都等到老了。1051010

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