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美同意改革案 陸將成IMF第3大成員國

中時電子報 中時電子報 2015/12/19 賴昭男

國際貨幣組織(IMF)在2010年提出的股權改革方案,日前終於獲美國國會通過。改革方案生效後,IMF股權將增加1倍,中國成為第3大成員國,投票權排行一舉提升至第3位。中國人民銀行(大陸央行)在昨(19)日對此決議表示歡迎。

中外媒體報導,根據該改革方案,IMF股權將增加1倍,特別提款權(SDR)從2,385億美元增至4,770億美元,並向有活力的新興市場和開發中國家整體轉移6%股權。值得注意的是,改革後,中國將成為IMF第3大成員國,而印度、俄羅斯及巴西的股權都將將躋身前10位。

隨著股權提升,中國的投票權也從3.65%大幅提升至6.07%,僅次於美國及日本,並超越德國、英國、法國等歐洲國家。美國的投票權則自目前的16.74%些微下降至16.48%,但仍然超過15%,等於擁有實質否決權。

該方案於2010年提出,擬增加新興經濟體的投票權,但必須獲得擁有85%投票權的5分之3成員國批准方可實施,先前包括英國、法國、日本均已批准,但IMF最大股東美國遲未批准,導致原計畫於2012年實施的改革案延宕至今。

IMF總裁拉加德對美國國會的決定表示肯定,稱此舉將能增強IMF支持全球金融穩定的作用。

新華社報導,人行昨日也表示,該改革方案提高新興市場和開發中國家在IMF的代表性和發言權,有利於維護其信譽、合法性和有效性。未來,中方願與各方密切合作,支持IMF繼續改善股權及管理結構,確保其成為以股權為基礎、資源充足的國際金融機構。

分析指出,IMF的改革案除了增加資本,也明顯是為了加強與中國等新興經濟體的合作關係,以鞏固其存在基礎。不過,由於美國對中國的經濟發展有戒心,在該方案提出後長達5年,美國國會一直不批准IMF改革方案。

此外,也有分析認為,美國拖延IMF改革案是促成中國主導設立亞投行的原因之一。隨著全球經濟情勢轉變,許多歐洲國家加入亞投行後,美國的態度也有所妥協,從近來美國鬆口有條件支持人民幣進入SDR及國會同意IMF改革案的一連串動作,便可略見一斑。

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