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美專家:南海裁決是美國政治操縱結果 中國有理由不接受

鉅亨網 鉅亨網 2016/7/18 鉅亨網新聞中心

針對菲律賓南海仲裁案臨時仲裁庭7月12日作出的所謂裁決,美國國際問題專家威廉.瓊斯(William Jones)日前在接受新華社記者專訪時表示,它不過是美國「政治操縱」的結果,違反了國際法和國際關係準則,中國有理由不予接受。

綜合香港文匯報、中新網、星島日報報導,現擔任美國《全球策略信息》雜誌華盛頓分社社長的瓊斯說,「這個裁決特別令人失望,因為我認為整個事件都是一種操縱:由於美國的支持,菲律賓才將爭端訴諸仲裁庭,而不與中國進行談判,」

瓊斯分析指出,美菲兩國都希望把中菲南海爭端訴諸法庭,因為它們各有盤算:菲律賓希望在美國支持下從中國那裡攫取更多利益,而美國則希望借此遏制中國,維持其在亞太的霸權。

瓊斯批評仲裁庭法官帶有偏見,一味要向中國展示強硬立場,審理不過是走形式,裁決也是早有定案,因此他們是「在玩弄政治而不是在應用國際法」。

他說:「這個裁決是如此令人失望,我同意中國的立場:它是非法的,它違反國際法,它是政治操縱(的結果),不應予以接受。它還給世界樹立了壞的例子,因為它確實違反了規範國家關係的政策和法律」。

瓊斯稱讚中國針對菲律賓南海仲裁案展示的積極姿態,包括對亞太地區一些國家展開了良好的外交活動。他認為,所謂仲裁裁決宣佈後,中菲雙方下一步應該坐下來談判以解決爭端。他對此感到「相對樂觀」。

他同時警告美國不要試圖扮演仲裁庭「執法者」角色,包括派遣更多軍艦到南海地區,根據所謂仲裁裁決的定義到過去從未去過的一些南海島礁附近海域實施所謂「航行自由」活動。他認為,美國希望得到這個裁決結果的原因之一,就是希望開展類似活動。

針對「南海仲裁案」的裁決,海外華僑華人紛紛強烈譴責這一非法無效的仲裁結果,堅決擁護中國政府維護南海主權和海洋權益的立場,堅決支持中國政府捍衛主權和領土完整而採取的一切必要行動。

此外,來自英國各地的近千名華僑華人於當地時間16日下午聚集首都倫敦,舉行遊行示威以反對南海仲裁案臨時仲裁庭12日作出的非法無效裁決。遊行隊伍從倫敦中國城出發,手舉五星紅旗以及寫有「反對南海仲裁判決」、「全英華人華僑捍衛南海主權」、「反對美菲仲裁陰謀 中國主權不容仲裁」等中英文標語的橫幅,高呼反對非法裁決的口號,途經市中心,先後前往菲律賓駐英國大使館和美國駐英國大使館進行抗議。

遊行活動發起方倫敦華埠商會主席兼會長鄧柱廷時表示,臨時仲裁庭偏袒菲政府請求,並在別國暗中支持的情況下單方面作出不受國際法律認可的裁決。「我們全力支持中國的嚴正立場,拒絕接受對南海主權不公正的仲裁結果,堅決捍衛中國國家主權和領土完整」。

中國外交部副部長張業遂16日在第5屆世界和平論壇午餐會演講時則表示,中國在南海的領土主權和海洋權益不會因仲裁結果受到任何影響。

張業遂說,菲律賓南海仲裁案是一個充滿政治偏見的典型案例,仲裁結果是為實現政治圖謀精心炮製的。這種做法違背了法治精神,踐踏了國際法和國際關係準則,在國際上開啟了危險和惡劣的先例。

中國反對而且不接受任何基於該裁決的主張和行動,更不會在這一非法裁決的基礎上同任何國家就南海問題進行談判。任何人、任何國家、任何組織都不要指望通過這一仲裁結果向中方施壓,動搖中國維護主權和權利、維護國際公平正義的堅定意志。中方的堅定立場,既是為了維護自身權利,也是為了踐行國際法治,維護國際公平正義及《公約》的權威性和完整性。

他說,中國反對而且不接受任何基於該裁決的主張和行動,更不會在這一非法裁決的基礎上同任何國家就南海問題進行談判。任何人、任何國家、任何組織都不要指望通過這一仲裁結果向中方施壓,動搖中國維護主權和權利、維護國際公平正義的堅定意志。中方的堅定立場,既是為了維護自身權利,也是為了踐行國際法治,維護國際公平正義及《公約》的權威性和完整性。

南海仲裁結果出爐已一周,中國在亮名底線、堅守原則的同時仍然相當克制,並沒有作出外界想像的極度強硬行動;菲律賓則是得意而不忘形,沒有刺激中方,總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)還表示願意派出特使訪華。

過去一周,中方反應迅速,旗幟鮮明重申不接受、不承認的立場,發表白皮書維護國家主權,宣布徵用民航機完成南海兩個新建機場試飛,在西沙群島海域舉行海上救難演練,擺出一副漠視仲裁的姿態。但北京整體而言仍然相當冷靜,嚴防民眾到菲律賓使館示威,也沒有如西方媒體猜測的「反制」措施,諸如宣佈在黃岩島進行島礁建設、劃定南海防空識別區、宣佈對菲律賓制裁、退出《聯合國海洋公約》等。

手持仲裁結果,杜特蒂心中竊喜,但並沒有為「大獲全勝」而歡呼雀躍。菲律賓新政府反應低調,兌現了不在裁決後發表挑釁聲明的承諾。杜特蒂還表示,擬派前總統拉莫斯赴京,尋求就南海問題同中國進行談判。

新總統希望南海爭端「軟着陸」,相當程度上源於菲律賓國內經濟狀況的需要。他不願得罪強鄰,不希望因為仲裁案被套上「枷鎖」,未來任由美日擺佈。

過去一周,國際輿論也沒有出現一邊倒支持菲律賓。僅有美國、日本、澳洲幾個國家明確表示支持仲裁案結果,更多的是「保持中立」。東盟成員國分歧,未能就仲裁發表聯合聲明;歐盟最後倒是發表了,不過態度溫和。台灣控制的太平島被裁定為「礁」,藍綠均表不滿,親美日的蔡英文政府也不得不嗆聲。

中國已經表態歡迎杜特蒂派特使訪華,此前更一直將他與艾奎諾三世政府區別開來。國務委員楊潔篪更直接喊話,「中國願同有關國家積極商談爭議解決前的臨時安排,包括在南海相關海域進行共同開發。」

所謂「臨時安排」,相當於是對共同開發的概念及方式都做了新的、更加具有彈性和包容性的解釋,可能涉及到菲律賓漁民到黃岩島海域捕魚問題。

表面上看,中菲將坐上談判桌,但亦應看到仍具不確定性。杜特蒂不僅必須考慮盟友美國的態度,而且基於國內的民意,他很難不以仲裁結果作為談判籌碼,而中國已明確表示反對菲律賓拿仲裁說事。

世界上關於領土的紛爭,無非是三種形式,戰爭、法律、談判。戰爭不符合包括中菲在內大多數國家的利益,仲裁已證明無濟於事,說到底談判才是唯一出路。

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