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老屋更新政府加速推 三關鍵困境曝光

中央通訊社中央通訊社 2016/11/14 韋樞

(中央社記者韋樞台北14日電)總統蔡英文今晚召開執政決策協調會議,討論老屋更新議題。房產界人士表示,最大困難在於整合,特別是市場走下坡時,對居民和建商的誘因更要審慎考慮。

執政決策協調會議由行政部門報告老舊公寓住宅更新,會中界定老屋更新問題在於誘因不足、資金不足與整合不易。

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蔡總統指示執政團隊儘速研擬相關工作和修法加速推動老屋更新,方向有三個,第一,對安全堪慮老舊住宅給予足夠容積誘因、明確獎勵規範、減免賦稅、簡化程序等,請行政部門研究,聽取立法院黨團和社會意見,月底前提出規劃方案。

蔡總統說,第二點,希望公股行庫積極參與都更,請內政部研究相關模式,整合進都更推動方案,提升財務可行性,擴大推動能量;第三點,老舊公寓住宅更新推動和配套,請內政部、財政部、經濟部和金管會就以上都更條例修正、專責機構設立及金融機構參與等,盡速協調整合,和地方政府共同努力。

中華民國不動產開發商業同業公會全國聯合會秘書長于俊明感謝政府重視老屋更新問題,他說,這不僅是內需的問題,也是居住安全問題。希望在容積獎勵上可以更明確和預見性,才能加速推動更新。

于俊明指出,不斷提高的持有成本嚴重妨礙了老屋更新,希望對參與更新的屋主能有超過 5年以上的稅賦減免期;第三是希望協議合建能比照權利變換享有租稅減免。

信義房屋(9940)不動產企研室經理蘇啟榮表示,整合是老屋更新的最大問題,以前房市看好時,建商還很積極的促成都更;但在房市走下坡時,建商也不願參與,居民也在觀望,整合更困難,所以需要公權力介入,以加速推動更新。公股行庫的參與幫忙,確實可在老屋更新上助一臂之力。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示,老屋更新是很重要的居住安全議題,但老屋畢竟關係人民的財產權,老屋持有人彼此的意見、經濟狀況、價格認知、規劃設計等想法落差非常大,所以才會造成今天都更困難。

徐佳馨指出,老屋更新需要政府公權力介入,特別是老屋的1樓與4樓最不易協調,或是地主過於繁雜,可能已過世或人在國外,很難順利促成共識,此時就需要政府公權力介入,以利整合。

她提醒,還有另一項讓老屋居民猶豫之處,在於新屋的持有稅及新屋的管理費高過老屋太多,對於住在老屋中的經濟弱勢族群恐怕吃不消。日本的先例是老屋更新後,大約有3到4成的老鄰居不再搬回來,很大一部分原因是持有成本難以負荷。1051114

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