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莫忘來時路/5月11日-能源稅說易行難

中時電子報 中時電子報 2014/5/10 陳敏郎

2007年5月11日台積電董事長張忠謀建議開徵能源稅或提高能源價格,他表示,國際原物料價格居高不下,能源等自然資源短缺,已成為經濟成長的新挑戰,為抑制浪費,應以價制量,強迫節能。

但「加稅」阻力甚大,行政院賦稅改革委員會在2009年即研議,擬自2011年起開徵能源稅與碳稅,根據推估,開徵後第5年,汽油每公升將逼近50元,企業界憂心,小老百姓也被嚇到,怕以後不敢開車,行政院忙著澄清,與事實不符。能源稅的敏感度,有如證所稅翻版。

去年9月,行政院核准調整能源稅規畫時程,預計今年底前完成規畫草案,不過為避免衝擊經濟,定下「四不原則」:不在經濟低迷時實施、不在物價高漲時實施、幅度不大、經濟成長率連2季低於3.5%,不實施。

「四不原則」,基本上已決定能源稅實施的機率微乎其微,甚至等於零。台灣目前的經濟體質脆弱,呈現「二低一高」,低薪、低經濟成長率、高物價。能源稅開徵將再帶動物價上漲,對低薪及低經濟成長率無疑是雪上加霜。

財政部長張盛和本月7日再次對能源稅表態。他說,能源稅是否推動及推動時機問題,建議納入全國能源會議討論,以尋求共識,而開徵能源稅後,貨物稅可適時退場。

核四停工下,全國能源會議確定將討論強制性節電措施,但敏感的能源稅是否可在會議上取得共識,令人懷疑。今年與2016都有大選,經濟前景不佳,藍綠兩黨不會和選票過不去,老百姓日子難過,除了減稅,其餘免談。

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