您使用的是較舊的瀏覽器版本。若要獲得最佳 MSN 體驗,請使用支援的版本

觀點-無九二共識 中轉恐曇花一現

中時電子報 中時電子報 2016/1/5 呂雪彗

總統馬英九在「馬習會」表達盼習近平促成陸客中轉,終於實現,但從北京開放的三試點,不難窺見,北京其實留了一手,預留與日後上任的新政府做為談判籌碼。

早在2009年,兩岸啟動定期航班後,開放陸客中轉就成兩岸航空小兩會協商議題。任何國家航空業往來,沒有一個國家會限制旅客中轉,開放是國際常態,限制是例外。

我國爭取開放陸客中轉的五、六年來,陸方皆以兩岸航班往來是兩岸事務,不認為應處理旅客中轉事宜;或以大陸海關查驗陸客出境中轉有困難,或陸客中轉需持入台許可證等種種托詞延宕。

陸方在馬習會後,終於點頭開放陸客來台中轉,算是為即將卸任的馬英九,做足了政績,有所交代。

但從開放幅度來看,北京可說是「欲迎還拒」。陸方選擇三處試點,皆非一線城市,兩岸航班合計每週不過20班,與我方爭取全面開放每週890航班,一年爭取陸客50萬人次效益相較,簡直小巫見大巫。

從北京的思維來看,不難看出基於台灣即將大選,綠營取得執政權呼聲甚高,北京不得不保留後續談判籌碼空間。倘若習近平與我方新政府可建立互信關係,屆時再決定開放一線城市試點都不遲,以免進退失據,因此捨大利讓小利。

反之,若蔡英文當選後一再重申只有九二精神,沒有九二共識,兩岸失去互信,很可能地動山搖,北京屆時終止陸客中轉亦非不可能,未來如何接招,就看蔡英文了。

更多來自中時電子報的文章

image beaconimage beaconimage beacon