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遺贈稅菸稅挹注長照 每包菸品再調高20元

卡優新聞網 卡優新聞網 2016/10/21 方凡

為籌措長期照顧服務的財源,行政院會通過「遺產及贈與稅法」、「菸酒稅法」部分條文修正草案,遺產稅率從單一稅率10%,調整為10%、15%、20%三級稅率;菸酒稅法則調高菸捐,每包菸的菸稅從11.8元,調高20元至31.8元,等立法院三讀通過後,勢必造成菸價大漲。

遺產及贈與稅法修正條文中規定,遺產扣除免稅額與扣除額後超過1億元以上,稅率採用20%;5,000萬元以上到1億元者,稅率為15%;5,000萬元以下維持現行的10%稅率。菸酒稅法修正內容為菸酒稅菸品的應稅額,紙菸由每千支徵收590元,調增為每千支徵收1,590元;菸絲、雪茄、其他菸品等,應稅額由每公斤徵收590元,調高為每公斤徵收1,590元。

行政院強調,為配合籌措長照財源並適用明確,明定遺產及贈與稅、菸酒稅菸品應徵稅額調增的稅課收入,撥入長期照顧服務法設置的特種基金,用於長期照顧服務的支出,不適用財政收支畫分法的規定。

不過,菸稅調高後的最大問題,將使走私菸更加氾濫。當一包菸的稅捐負擔更重,走私者更有利可圖,挺而走險的走私行為就會更多,私菸市場的需求量也會更高。負責私劣菸酒查緝的財政部國庫署表示,將彙集各界意見,研訂精進查緝方案,提升查緝私菸效能。

在行政院會通過修正草案前,8月就已經確定調高菸稅,做為長照財源之一,而走私菸品早就先卡位,9月查獲私菸數量暴增至237萬包,比8月查獲的數量多出3倍,也比去(2015)年同期增加近10倍,這僅是查獲的數量,實際的黑數將更多。從歷史經驗來看,只要菸品稅捐傳出調高的消息,走私管道就開始猖狂,查獲的私菸也跟著大增,2009年菸捐調高10元,查獲的走私菸就從前一年的445萬大增至1,027萬包。

除了走私菸品增加之外,還可能因菸價過高使戒菸人口大增,但當菸品消費量減少後,恐讓菸稅增加不如預期,影響長照財源收入。同時,菸品消費量變少,菸捐收入也會減少,菸捐最大用途為健保的安全準備,而當健保收入減少,健保費用又將由全民埋單。

根據衛福部統計,將遺產及贈與稅法、菸酒稅法與長照綁在一起後,其中調高遺贈稅可挹注約60億元,菸稅則達158億元,連同明(2017)年編列的178億元,將足以第一階段長照所須的330億元的經費。

注意:吸菸有礙健康,未成年請勿吸菸

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