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陸定向降準 促資金注實體經濟

中央通訊社中央通訊社 2014/6/9 馮昭

(中央社記者馮昭上海9日電)中國人民銀行(大陸央行)兩個月內二度宣布「定向降準」,頻繁定向降準的用意是將資金投向實體經濟,能否「準確」引導資金去向,是未來觀察重點。

大陸央行曾頻繁全面調降存款準備金率(全面降準),但大陸國有大銀行的信貸資金大多投向政府重大投資和房地產等。許多經濟學家指出,這導致大陸房地產調控長期未能見效。

「定向降準」是大陸央行近兩年推行的貨幣管理手段。國有大銀行維持現行存準率不變,地方的小型銀行多次降準。

前一次定向降準在4月25日,大陸央行分別調降縣域農村商業銀行和縣域農村合作銀行存準率2個百分點和0.5個百分點。今天再宣布,6月16日起,對符合審慎經營要求且「三農」和小微企業貸款達到一定比例的商業銀行,下調存準率0.5個百分點。

在定向降準後,地方小銀行的存準率遠低於國有大銀行。

為何定向降準?大陸央行在官方微博說明,目的是鼓勵商銀等金融機構將更多資金配置到實體經濟中需要支持的領域,確保貨幣政策向實體經濟的傳導管道更順暢。

大陸經濟經濟成長率下滑的壓力大,「定向降準」往往又引發是否「全面降準」的揣測。

大陸央行因此特別提到,當前流動性總體適度充裕,貨幣政策的基本取向沒有改變。

中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才晚上接受大陸中央電視台訪問時說,小微企業相對困難,定向降準是區別對待,估計有利消費和增加就業,屬於宏觀調控的政策創新。

大陸財經評論人周俊生之前曾發表評論表示,屬於社會基層的小微企業很難得到國有大銀行貸款支持,在經濟增速減退的情況下,小微企業運作十分困難。給予地方小銀行較寬鬆的貨幣政策,是期望它們承擔起支持小微企業資金需求的責任。

周俊生指出,地方小銀行實力較小,掌握較高比例的信貸資金,不至於像國有大銀行一樣造成過多流動性,導致資產泡沫的問題。

但「定向降準」的問題在於,資金去向能否如願地「準」?

大陸民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友晚上在微博發表評論表示,注意是「定向」,不是「總量」。

管清友指出,定向降準並非結構調整「萬能藥」,一來無法改變金融機構惜貸,貨幣政策傳導機制受阻的事實,二來無法改變存款創造後,貨幣流入產能過剩和融資平台等強勢部門的趨勢。定向寬鬆的同時,仍需釋放改革紅利。

因此,定向降準的核心問題是能否確保去向「準」,去向「準」了,實體經濟資金緊張問題才能真改善。1030609

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