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陸客中轉大突破 3城市試點

中時電子報 中時電子報 2016/1/5 特派員陳君碩

兩岸談判多時的陸客來台中轉議題,5日有了突破性進展,大陸宣布將開放重慶、昆明、南昌三個城市先行試點。陸委會表示,此次開放試點,並未與「航路優化」掛鉤,後續談判會嚴守不涉海峽中線及不違反國家安全的前提,海基、海協兩會及兩岸交通部門,將展開技術性聯繫,盼能盡快實施。第一波試點的航班數為每周20班。

針對大陸開放陸客中轉試點,總統府發言人陳以信轉述,馬總統對此表示欣慰,肯定陸方再次落實「馬習會」具體共識的誠意;馬總統認為,兩岸和平得來不易,希望繼任者用心維繫、好好珍惜。

未與航路優化掛鉤

大陸國台辦5日下午主動發布新聞稿指出,為落實兩岸領導人會面成果,大陸有關方面擬採試點開放大陸居民經台灣桃園機場的中轉業務,南昌、昆明、重慶為首批試點城市。海基會和海協會將展開聯繫,有關準備工作完成後即可實施,屆時上述城市的居民可經台灣桃園機場進行不出機場的中轉。

陸委會主委夏立言5日表示,第一時間向總統報告此消息,馬總統對於卸任前有所突破,感到相當高興。

過去陸客中轉談判卡關,主因在於大陸堅持必須與涉及穿越海峽中線的兩岸「航路優化」綁在一起談。陸委會副主委兼發言人林祖嘉5日受訪強調,突破關鍵還是「馬習會」,這次陸方試點開放完全沒有與航路優化綁在一起,「大概是想開了,然後釋放善意」。

對於為何選定這三城市,林祖嘉表示尊重陸方決定,也推測或因大陸沿海城市轉機方便,內陸省市相對不便;他指出,光四川就有上億人口,雖然只開放三城市,但「會有一些效果的」。

國台辦先告知我方

至於正式實施時間,林祖嘉指出,兩岸還要完成後續技術性商談,開放轉機是「慣例」,不需要再經過國會,希望能在2月1日新國會產生前盡快實施。

林祖嘉也提到,去年12月30日兩岸事務首長熱線通話時,在陸客中轉議題上,並未觸及開放城市的細節,僅重申我方立場。他也透露,國台辦已於4日,透過兩部門的溝通聯繫管道,將開放三城市試點的消息先行知會陸委會。

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