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陸客來台中轉 3城市先行

中時電子報 中時電子報 2016/1/5 黃欣、陳君碩

兩岸互動在「馬習會」後,取得重要進展,大陸國台辦昨(5)日宣布陸客中轉業務,南昌、昆明、重慶3城市先行試點開放,大陸民眾在上述3個城市可持護照及聯程機票和赴第三地的登機證,經桃園機場進行不出機場的中轉。

值得注意的是,過去大陸方面堅持應優化航路的爭議,至此與陸客中轉正式脫鉤。兩岸相關業者均分析,大陸旅客出境遊透過台灣中轉,主要還是針對赴美加地區,稍早我民航局更估計,如果全部開放,每年約可吸引40~80萬旅客中轉台灣,可為我航空公司創造新台幣百億元以上的營收。

國台辦昨天透過新華社發布的訊息,陸客中轉首先以南昌、昆明及重慶為試點。陸客中轉一直是我民航業爭取的目標,過去我交通部也期待陸客中轉開放,以配合桃園航空城計畫,使其發展成為東亞的樞紐機場。

根據美國商務部去年年中一項統計,2014年入境美國182萬陸客人次中,有6成經香港及首爾、東京等地中轉。為了搶食巨大商機,韓國以便宜1/2到1/3的票價極力爭取陸客中轉觀光市場,加上韓方給予持美簽者30天免簽入境韓國,此舉使得首爾和釜山成為陸客中轉赴美的重要基地。

反觀兩岸歷經2年多溝通,其間因大陸方面宣布啟用靠近海峽中線的M503航路,致台灣內部強烈反彈,議題商談困難重重,後經馬英九總統於去年11月「馬習會」期間,向大陸國家主席習近平提出此事,大陸方面才終於暫時讓步。

昨天大陸國台辦並未對開放的城市作任何評論,陸委會表示,此次開放試點,並未與「航路優化」掛鉤,後續談判也會嚴守不涉海峽中線及不違反國家安全的前提。

至於正式實施時間,未來還需兩岸兩會還要完成後續技術性商談,陸委會表示,開放轉機是「慣例」,不需要再經過國會,希望能在2月1日新國會產生前盡快實施。

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