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陸拚去產能…鋼鐵業進退維谷

中時電子報 中時電子報 2015/12/23 鍾寧

因產能過剩情況嚴峻,迫使中國鋼企不計盈虧地向海外傾銷,此舉引發各國反彈與制裁。甫結束的大陸中央經濟工作會議已將「去產能」作為明年重點任務,然而,中國鋼鐵業龐大的庫存量短期內難以消化,政府的嚴令已讓業者陷入進退維谷之境。

受到產能過剩的後座力衝擊,中國鋼鐵庫存量究竟有多大?據廣州日報近期引述廣東省鋼貿商透露,中國鋼鐵業受到過去政府介入與長期缺乏市場化的產能退出機制影響,導致大家明知市場形勢惡劣,卻都不願減產。依據推估,中國鋼鐵庫存量大約在11億噸,未來5年內不用再生產鋼材都還夠用。

當前中國產能過剩行業,包括鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤炭等,其中,鋼鐵今年產量約占世界16億噸年產量的一半。而業者所說的形勢惡劣,已讓中國鋼鐵業者的獲利大幅縮水,當前賣1噸鋼的利潤,居然還買不起1斤的白菜,稱鋼鐵已淪為白菜價、土豆價。

面對如此險峻情況,中國政府與業者的做法是把多餘鋼材與產能輸出海外,謀求消化庫存。中國鋼鐵今年出口量再創歷史新高,鋼鐵出口量已突破1億噸大關,為首次年出口量破億噸,且提前1個月達成。中國海關統計數據顯示,今年前11月累計出口鋼材1.02億噸,年增1,813萬噸,增長21.7%。但這種以鄰為壑的做法,普遍掀起貿易夥伴的不滿。美國、歐盟、印度、墨西哥、東南亞地區等,今年以來皆陸續傳出對來自中國的不同品類鋼材採取調高關稅的貿易制裁手段。

國際投行麥格理此前表示,中國地方政府為了保護就業和稅收,不許鋼鐵廠關門;其次,銀行要求鋼鐵廠維持營運,以免需認列大筆壞帳;鋼鐵廠也擔心一旦停產將流失市場,而停產後的重啟生產代價也比較大。種種因素導致中國鋼鐵行業陷入困境,產能與庫存遲遲無法縮減。

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