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陸發改委 籲雙降救經濟

中時電子報 中時電子報 2015/12/20 黃欣

大陸國家發改委近日公布最新的經濟展望報告,預計今年經濟增長只有6.9%,消費者物價指數(CPI)為1.5%,且經濟下滑壓力持續加大。報告並建議明年在加快推進結構性改革之餘,亦應繼續降息及下調存款準備金率。

香港明報報導,發改委經濟研究所課題組發表的一篇文章表示,2016年中國經濟發展長期向好的基本面沒有變,但受結構性、週期性因素等多種原因影響,明年經濟增長仍面臨較大的下滑壓力,需採取積極有力的宏觀政策和加快推進改革加以應對,仍可保持在合理區間運行。

報告預計,明年投資增長可能降至9%左右,製造業投資增速可能下降1.5個百分點,約拉低投資增速0.5個百分點。另外,工業企業利潤惡化,將抑制企業擴大投資。產能過剩問題依然突出,新增投資動力不足。但高新製造業規模尚小,難以提供足夠投資支撐。

報告又預料明年房地產投資可能降至零增長,當前的資金來源結構難以支撐地產投資增長;而且今年前11個月,房地產開發企業土地購置面積已較去年同期下降33.1%。最重要的是,當前房市景氣仍未全面恢復,10月份以來房地產銷售增速已經出現下降,尤其三、四線城市仍然低迷。

不過報告認為,明年中國經濟發展仍具長期向好的基本面,但受結構性、週期性因素等多種原因影響,經濟增長仍將面臨較大的下滑壓力,需採取積極有力的宏觀政策並快推進改革以應對,仍可保持在合理區間運行。

因此,報告建議明年的財政政策要加大力度,進一步投放資金在重大工程,亦要考慮加大國債發行規模,繼續適時推進債務置換工作。貨幣政策方面,建議更加「鬆緊適度」,繼續降息及降準,並引導市場利率下降。

同時,穩定股票市場,發展多層次資本市場,進一步完善資本市場融資功能,並寬進嚴出,防範資本大規模流出。在保持匯率總體走勢基本穩定的大局下,應根據市場情況繼續釋放人民幣貶值壓力,進一步減輕出口部門壓力。

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