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陸貧富懸殊超美 全球最嚴重

中時電子報 中時電子報 2014/4/29 梁世煌

大陸貧富差距的問題存在多年,至今其嚴重的情況甚至已經超越美國,成為全球貧富差距最大的國家。根據美國密西根大學所發布的研究顯示,大陸在近30年間的貧富差距幾乎擴大1倍,做為評估貧富差距指標的基尼係數甚至已在2010年就超越美國,顯示大陸儘管經濟不如美國發達,但財富分配不均的情況卻明顯更為惡化。

密西根大學利用2010年至2012年間、5所中國大學的6項調查資料來計算基尼係數,然後與此前的預測結果進行比較。研究結果指出,2010年大陸家庭收入的基尼係數約為0.55,此一數據不僅與1980年的0.30擴大將近1倍,更在同年超越美國的0.45,貧富差距之大,居世界首位。

忽略農村內陸建設

基尼係數越大代表財富越集中,當基尼係數超過0.5就意味貧富差距懸殊,0.4則為其警戒線,若基尼係數為1時就代表財富完全集中。

報告還指出,自2000年基尼係數觸及0.41後,大陸政府就停止公布該項資料,即使如此,「20世紀80年代來以來,大陸收入差距擴大的速度已遠高過美國」。

報告指出,貧富差距的迅速擴大和大陸數十年來經濟迅猛增長有關。主因在於大陸政府對城鎮和沿海地區實行政策上的優待,但對農村和內陸城市的忽略加速了差距的形成,導致當地貧富差距持續擴大。

值得注意的是,密西根大學的研究還引述了2012年的一項調查,該調查指出,多數大陸的受訪者均認為,貧富差距將超過貪腐和失業,成為大陸最嚴峻的頭號社會挑戰。

維穩經費連年高漲

此一擔憂其來有自。根據BBC中文網引自大陸財政部公布的資料,大陸自2011年起,其內部的「維穩經費」預算已連續3年超過國防預算。以2013年為例,其維穩經費預算(即公共安全執行費用)為7691億元(人民幣,下同),而該年的國防預算為7406億元。

分析人士則指出,在貧富差距不斷擴大下,社會不安的情緒也逐漸高漲,因此,維穩經費飆高的現象也被外界質疑為,大陸政府認為最大的威脅不是國外,而是國內,但其社會問題依然無法得到解決。

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