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陸養老基金 明年入市

中時電子報 中時電子報 2015/12/16 吳瑞達

隨著中國在社會保障制度的積極改革,加上社會保障基金(社保基金)不斷擴大,大陸經濟專家預估,社保基金投入證券市場資金比率,明年可望達到30%的上限,亦即約8,200億人民幣(下同)的養老金與企業年金可投入市場。

證券日報報導,大陸經濟學家宋清輝表示,隨著社保基金規模的不斷擴大,在多項利多效應的推動下,大陸社保資金不斷追加投入資本市場資金,社保基金投資的資金比,明年有機會達到30%的最高上限。

依照大陸全國社保基金進場的比率上限規定,投資權益類資產的最高比例不超過30%。

據一位曾管理過全國社保基金的基金經理表示,目前全國社保基金會管理資產規模,已經超過2兆元。依此計算,社保基金全面投入市場後,可為市場增加至少6,000億元資金。

截至今年第3季底,大陸社保基金投資A股股票,達653檔,持股數量達90.06億股,持股市值達1,520.31億元,其中,第3季新進股票162檔。

目前中國大陸在政策上,允許投資證券市場的養老基金,有「全國社會保障基金」和「企業年金基金」,兩者者合計可以進場的規模最大理論值,應是8,200億元(6,000億元養老金及2,200億元企業年金),但僅佔總市值的1.3%,而實際則更低。

截至2014年底,大陸基本養老保險基金累計結餘約3.5兆元,扣除預留支付資金外,預計全中國可以納入投資運作範圍的資金,總計約2兆元。

市場人士認為,今年8月24日「基本養老保險基金投資管理辦法」的頒布實施,必將加速養老基金與證券市場共同成長、為證券市場注入新的活力,形成正面效果。

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