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韓日簽軍事情報協定 借干政醜聞掩護闖關 朴槿惠被斥賣國

鉅亨網 鉅亨網 2016/11/24 鉅亨網新聞中心

南韓周三 (23 日) 無視在野黨反對、民眾抗議及中國強烈批評,在首爾與日本正式簽署《軍事情報保護協定》,正式生效,容許雙方可以不經過美國直接共享關於北韓的軍事機密,讓兩國直接共享軍事情報。

在野黨和民眾對政府與未改變侵略歷史立場的安倍政權分享軍事機密十分反感,指簽署這項協定等同「賣國」,質疑朴槿惠趁醜聞鬧得滿城風雨之際,乘機解決 GSOMIA 這個棘手議題。

香港文匯報、星島日報綜合外媒報導,南韓國防部長韓民求和日本駐南韓大使長嶺安政當天分別代表兩國在南韓國防部辦公大樓簽署這項協定。此協定涉及提供機密的方法、保護原則、銷毀方法及丟失對策等共 21 項條款,使兩國不必經過美國便可迅速共享軍事機密情報,包括共享北韓核導彈訊息。南韓國防部期待日方向韓方提供關於北韓的衛星圖片、潛艇及潛射彈道導彈等情報。這是兩國自二戰結束以來首份軍事合作協定。

南韓和日本雖然早於 1989 年已經開始商議 GSOMIA,但因為韓國國內反對聲音龐大,會談幾經波折,2012 年 6 月,前總統李明博政府就曾計畫與日本簽署《軍事情報保護協定》,但因被質疑暗箱操作,遭到國內強烈反對而叫停。

然而,在「閨密干政」風波愈演愈烈之際,10 月 27 日,朴槿惠政府突然宣布重啟談判,並快馬加鞭走完所有程序。這份協定毋須國會批准即可生效。按照南韓輿論的說法,這是朴槿惠政府繞過民意搞的「突襲」。 

輿論指出,朴槿惠政府急於簽署這份協定,其一,是試圖趁「閨密干政」引發的政治亂局吸引輿論主要注意力之際,一舉解決這一敏感問題;其二,南韓國內的保守勢力和軍工利益集團,希望在朴槿惠徹底喪失影響力之前加緊推進韓日、韓美軍事合作,包括加速部署美國薩德 (THAAD) 反導彈系統等;其三,朴槿惠有意借此顯示總統權威仍在;其四,朴槿惠政府在國內基本喪失民心後,試圖通過迎合美國、日本贏得外力支持。

許多南韓民眾對政府與未改變侵略歷史立場的安倍政權分享軍事機密十分反感。韓聯社評論指出,簽署此協定可能刺激更強烈的政局暴風,這份協定或將成為壓垮朴槿惠政府的最後一根稻草。

大批反 GSOMIA 人士到場示威,有人持棍與警員對峙。 (圖:AFP)

在野黨一致批評,政府明顯打算借「干政門」風波掩護,草草與日本簽署協議。共同民主黨議員朴柱民指,當前在野黨正計劃提出彈劾,朴槿惠分身不暇,根本不能作出準確判斷。3 大在野黨揚言,下周三 (30 日) 將會聯合提出罷免韓民求。

日本曾殖民統治南韓 30 多年,不少南韓國民對日軍暴行猶有餘悸,且日本政府至今未承認歷史責任,南韓國民因此普遍敵視日本,對兩國軍事合作反感。南韓蓋洛普民調顯示,59% 南韓國民反對簽署 GSOMIA,首爾多個民間組織連日發起示威,形容簽署 GSOMIA 等同支持日本行使自衛權,又指其他國家會因此認定南韓有意加入美日圍堵中國。

GSOMIA 是南韓脫離日本殖民統治後,兩國 71 年來首份簽署的軍事協定,協議生效後,日韓將可不經美國直接共享有關北韓的情報。南韓國防部透露,日韓將會率先交換北韓導彈及核情報,並期待日方提供衛星照片及導彈潛艇資料。南韓外交部形容 GSOMIA 只是技術性協定,呼籲國民毋需過分解讀。北韓政府譴責日韓簽署 GSOMIA,指會令朝鮮半島局勢進一步升溫,同時為日本下一次侵略打開大門。

中國外交部發言人耿爽昨日批評,韓日此舉將加劇半島對立對抗,給東北亞地區增添新的不安全不穩定因素,不符合地區各國共同利益。

不過,朴槿惠深陷「閨密干政門」醜聞,政府運作開始出現混亂,南韓政府能否切實履行 GSOMIA 存在疑問。首爾民眾後日將再次舉行反朴槿惠的大型示威集會,簽署 GSOMIA 已被列為朴槿惠的罪狀之一,分析認為這份協定將會成為在野黨彈劾朴槿惠的攻擊材料。

有日本外務省官員擔心,即使 GSOMIA 已經簽署生效,也難保朴槿惠下台後不會被撕毀。

南韓軍方在《軍事秘密情報保護協定》(GSOMIA) 簽署前,突然推遲與日本有主權爭議的獨島 (日稱竹島) 防禦訓練,估計是想在簽署 GSOMIA 前避免韓日的摩擦,南韓輿論批評這是對日本低姿態的「屈辱協定」。

獨島防禦演習始於 1986 年,假定日本海上自衛隊等外部侵略,每年進行兩次例行訓練。以南韓海軍為主力,海軍陸戰隊和海警共同參與。此次與往年一樣,原計劃有 10 多艘艦船和直升機等參與。日本每次都抗議韓方「侵犯竹島主權」。 

根據《軍事秘密情報保護協定》(GSOMIA),日韓政府必須將對方提供的情報列為機密,除了具有相關權限的人員,任何人都不能取閱,意味外界將無從得知日韓政府交換情報的內容,有輿論批評這樣變相等於黑箱作業,損害國民知情權。

GSOMIA 詳細規定如何處理機密情報,包括收取情報一方不得向第三方分享,不能用於既定目的以外用途。負責翻譯情報的工作員,同樣需要具有閱覽機密的權限,傳遞文件時,也必須使用雙重封口的信封,機密資料外洩的機會微乎其微。

GSOMIA 共享情

南韓提供

■投奔南韓的北韓高層情報

■北韓、中國邊境獲取的「人工情報」

■偵察機監聽、視頻片段

日本提供

■衛星收集的北韓情報,包括潛艇基地、彈道導彈基地及潛射彈道導彈資料

■4 台能追蹤彈道導彈的陸上雷達收集的情報

資料來源:香港文匯報

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