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Q&A:英國啟動脫歐需議會批准 五大重點搞懂未來何去何從?

鉅亨網 鉅亨網 2016/11/4 鉅亨網李家如

英國高等法院昨 (3) 日裁定,政府必須取得國會同意才可啟動退歐程序。對此英國政府將提出上訴,預料將為原定明年 3 月底前啟動的脫歐計畫增添更多變數。

1. 這起訴訟的起源和判決?

主張留歐的企業家 Gina Miller 和美髮師 Deir Dos Santos 等人認為,英國政府無合法權利啟動脫歐談判,必須先取得代表人民的議會同意,向法院提出司法覆核。對此,英國高等法院依照憲法對政府與議會權力平衡的規定,裁定政府啟動歐盟第 50 條里斯本條款之前,必須取得議會的同意,也就是說必須經過國會投票表決通過。

2. 英國政府的回應及行動?

英國首相梅伊 (Theresa Mary May) 政府主張啟動脫歐程序無須經過國會同意,主張此案涉及外交事務,並在先前宣布將在明年 3 月底前啟動里斯本條約第 50 條,和歐盟展開談判,預計 2019 年退出歐盟。法院判決宣布後,梅伊政府已決定向最高法院提出上訴,相關審理預計在 12 月初展開,最後將有 11 名法官共同做出決議。

3. 若脫歐需要經過議會同意,會有甚麼不同?

英國公投意外脫歐後,許多贊成留歐民眾希望此案送交國會。因為不少議員主張留歐,留歐民眾希望國會可以否決脫歐,或藉由議會和政府談判過程中盡可能延後脫歐啟動時程,抑或是在談判過程中爭取更多有利的「軟脫歐」條件,以更開放的移民政策爭取與歐盟保留更多聯繫,將對英國的經濟衝擊盡可能降到最低。

4. 議會有可能阻止英國脫歐?

即使法院最終判決英國政府啟動脫歐前必須經過議會投票同意,專家認為脫歐計畫也不可能在國會反對下胎死腹中。原因在於,脫歐是公投後的民意結果,支持留歐的議員也不太可能全然漠視公投結果,主張脫歐派也不可能同意。

專家認為,最後支持留歐的議員可能基於尊重公投制度支持啟動脫歐,但這些人會在和政府談判過程中,盡可能爭取對英國最有利的條件。此外,就算英國想踩剎車,其他歐盟成員也不可能同意,任憑英國再開表決退歐後又反悔的先例。

5. 日後市場會如何反應?

英國法院判決出爐後,外界預期這項判決將延後脫歐時程,激勵週四英鎊一度飆高到四週來新高,最終收漲 1.1%,創下兩周來最大單日漲幅。鑑於日後脫歐程序可能增添更多不確定因素,將為市場增加更多大起大落的理由。

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