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SP:這招能「誘」美企海外收入回流

鉅亨網 鉅亨網 2016/10/6 鉅亨網編譯陳又嘉

如果美國企業將「藏」在海外的大把鈔票帶回美國,不需要面對高額企業稅收,而是得將部分投資在公債,幫助修補美國「搖搖欲墜」的基礎建設,這些企業會不會更有意願將資金回流?

標準普爾 (Standard & Poor) 認為答案是肯定的,並於周三 (5 日) 討論到一項計畫,那就是允許美國企業將海外超過 2 兆美元收入「免稅遣返回國」,但是得將其中的 15% 投資於,由美國州政府或地方政府發行的附息基礎建設公債上。 

標普全球評級 (SP Global Ratings) 美國首席經濟學家 Beth Ann Bovion 表示,「美國兩黨都同意,且總統候選人都提過我們國家基礎建設存在的問題,但對於如何填補『政府可金援多少』及『執行這些計畫需要多少資金』間巨大落差,卻是難以達到共識。」因此,「民間資本可能會是解決辦法之一。」

美國兩黨還有另一項共識,那就是美國基礎建設正處於困境,橋樑、道路都須補修,供水系統也急需升級。此議題的最佳說明,要屬美國密西根州弗林特爆發的汙染危機,飲用水中含有高濃度的鉛,導致 1.2 萬名孩童健康狀況出現各種問題。 

美國企業如蘋果公司 (Apple Inc.)(AAPL-US) 將巨額收入置於海外多年,蘋果執行長庫克 (Tim Cook) 也曾表態,美國企業稅若繼續維持在 35% ,蘋果就永遠不會將這些收入回流至美國。

蘋果在美國以外擁有超過 2000 億美元現金,比其他任何美國企業都還要多,且該公司還積極發債,籌措資金以將資本還給股東,較低的借款利率使得「發債」相較將資金從海外匯回美國要便宜許多。

SP 認為對企業來說,收割投資的報酬可能會比乖乖繳稅更有「誘因」, Bovion 表示,銷售公債能刺激經濟成長並透過「乘數效應」創造就業。

經濟學家計算,現在每投資 1 美元在基礎建設上,未來幾年就會相當增加 1.30 美元。 Bovion 預估, 1500 億美元的投資,在未來頭 2 年能創造約 30.7 萬個新工作,最終能為 GDP 增加約 1895 億美元。對企業來說,公債違約率較低,殖利率比一般企業債高,不到幾年就能將 1 億美元變為 1.05 億美元。

不過目前對 SP 而言,此計畫僅是對企業稅制度「大翻新」的第一步,該機構認為永久解決之道仍在於,美國稅改必須由「屬人系統」轉為「屬地系統」,企業所得稅收應由該收入賺取來源國課取,此系統亦為多數已開發國家所使用。

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