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《南海》作者比爾.海頓專訪:為了拉攏中國對付金正恩 川普會犧牲南海嗎?

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/10
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南海,因為複雜的地緣政治、歷史和領土爭端成為了21世紀的亞洲火藥庫,中國在南海擴建人工島礁、加速軍事設施部署,致使區域緊張急速升高。相較於歐巴馬積極南海航行自由,多次呼籲中國在南海克制,現任總統川普對南海問題一直沒有明確政策,甚至有學者批評,川普的不作為已讓「南海成為中國的內海」,加上近來朝鮮半島衝突升高,美國是否會在南海議題上讓步,換取中國在北韓問題上合作?

對此,英國重量級智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)副研究員、BBC記者比爾.海頓(Bill Hayton)8日在接受《風傳媒》專訪時表示,南海位處印度洋、亞洲和美國間的十字路口,美國軍方很清楚知道南海自由航行權(freedom of navigation)對美國國家利益而言至關重要,美國不可能將南海作為交換中國解決北韓核武問題的代價。

海頓在其2014年出版的著作《The South China Sea : The Struggle for Power in Asia》中的完整爬梳南海歷史脈絡,並曾為《泰晤士報》(The Times)、《金融時報》(Financial Times)、《南華早報》(South China Morning Post)、《外交政策》(Foreign Policy)等撰寫有關南海爭議分析。該書於2015年在台灣出版,中文書名為《南海:21世紀的亞洲火藥庫與中國稱霸的第一步?》。

英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)副研究員、BBC記者比爾海頓。(魏嘉瑀攝) © 由 風傳媒 提供 英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)副研究員、BBC記者比爾海頓。(魏嘉瑀攝)
英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)副研究員、BBC記者比爾海頓。(魏嘉瑀攝)

要讓美國退出東亞 北韓核武非解決不可

海頓認為,中國不可能讓北韓金氏政權垮台,即使在核武問題上也不太可能會對北韓下重手,北京當局也可能早已打算好與擁有核武的北韓政權和平共處。不過另一方面,北韓核武問題若能早日解決,美國將觸角伸入東亞的正當性也會被削弱,如果北京希望看到華盛頓減少干預東亞事務,勢必也不希望北韓核武問題擴大。而南海在戰略上對美國太過重要,他不認為美國會願意犧牲在南海的自由航行權,或是容許中國在南海佔領、擴建島嶼,因此美國最有可能的作為就是維持現狀。

2017年9月,北韓最高領導人金正恩(中)視察該國「核武器研究所」,現場察看一枚據稱可由洲際彈道飛彈搭載的氫彈。(AP) © 由 風傳媒 提供 2017年9月,北韓最高領導人金正恩(中)視察該國「核武器研究所」,現場察看一枚據稱可由洲際彈道飛彈搭載的氫彈。(AP)
2017年9月,北韓最高領導人金正恩(中)視察該國「核武器研究所」,現場察看一枚據稱可由洲際彈道飛彈搭載的氫彈。(AP)

川普無所作為 南海槓桿急速失衡

海頓曾分析,川普上任以來在南海的不作為讓周邊國家無所適從,華盛頓當局對南海問題一副無關痛癢的態度,當周邊國家面對來自中國的強大壓力時,又怎麼會捍衛美國最在乎的自由航行權?美國不站出來力挺東協10國,捍衛自身權利,最後就是看著南海的權力槓桿漸漸偏向中國。

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