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「民主價值不容抹煞」 親民黨團連署前瞻預算案釋憲

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/9/25
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國、親兩黨與無黨籍立委共同連署針對前瞻計畫預算案提出釋憲案,親民黨立院黨團25日表示,台灣經過三次政黨輪替,民主價值不容抹煞,不論哪一個政黨執政,均應遵守民主的遊戲規則,尊重多元政治的發展,而非搞一言堂式的多數暴力,有鑑於此,親民黨團決定參與這次的釋憲連署。

親民黨團今日上午發布新聞稿表示,依據《憲法》第63條規定,立法院職權中明定有預算權,此預算權是每一位立委都享有的權力,而非多數黨所獨有,即使最後需要以多數表決方式通過議案,也必須讓少數黨有提案進入表決的權力。

親民黨團說,每一位立委都是人民透過選舉產生,背後代表著部分國民主權,而利用違法的議事程序,來侵害部分立委的預算權,實則是侵害到國民主權,此應為《憲法》所不允許。

前瞻預算審查未朗讀全部提案 親民黨:明顯侵犯立委權力

親民黨團提到,部分人士以「國會自律」來解釋這次前瞻預算審查過程的爭議,實際上,若只是單純牽涉到「議事規則」或是「會議規範」,或可用「國會自律」來規避,但是,前瞻預算二、三讀過程中,「未朗讀」全部預算提案,明顯違反《立法院職權行使法》第9條第2項,再者,在主決議提案的處理上,又違反《預算法》第52條,明顯侵犯到立委的預算監督、審查權力。

親民黨團說,目前我國唯一修憲發動機關就是在立法院,若立法院議事程序可容許公然違法,並以「國會自律」避免大法官會議介入,無異是違背了所有憲政民主國家最基本的國民主權、保障民權及權力分立制衡等憲法基本原則。

「今天1萬案審不完就可以違法,改天100案也可以違法」

親民黨團認為,任何的法律案或預算案,朝野各黨均應秉持充分溝通,理性討論的態度進行審理,即使有個別黨團採用案海戰術等議事杯葛手段,身為國會多數的執政黨,也不能以限縮立委提案權的方式來反擊,否則今天說因為1萬案審不完,可以用違法程序二、三讀,改天亦可說100個案子審不完,也用違法程序二、三讀,此議事例一旦成立,國會恐永無少數黨發聲的餘地。

親民黨團強調,任何民主國家利用議事程序讓在野黨無法實質監督政府預算,其實是崩壞民主代議制度、踐踏民主法治的行為,過去民進黨藉同一套議事規則與程序,從少數黨變成如今的多數黨,現怎能因自己成為多數黨,就想要改變遊戲規則,這難道不是專制獨裁的心態嗎?

親民黨團認為,既然在國會中已經得不到程序正義,唯有藉由第三方,也就是司法院大法官會議來平息爭議,透過尋求憲法上的解釋,才能讓社會各界信服。

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