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「自以為是太陽王嗎?」馬克宏選在凡爾賽宮發表國會演說 左派議員退席抗議

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/7/4
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法國總統馬克宏3日在凡爾賽宮對國會兩院發表演說,具有正式啟動施政的象徵意義。他重申競選時的改革承諾,將大砍三分之一的國會議員,簡化議會繁瑣、加速立法速度,如有必要將舉行全民公投。此外,他也宣布將在今年秋天解除自2015年11月巴黎恐攻以來的全國緊急狀態。

馬克宏(Emmanuel Macron)選在擁有335年歷史、富麗堂皇的法國前王宮凡爾賽宮(Palace of Versailles)向國會發表演說,遭批為一場「帝王復辟」的權力宣傳秀,自以為是「太陽王」路易十四再世。左翼的「法國共產黨」(Parti communiste français, PCF)和「不屈法國」(La France insoumise)均以缺席表達抗議。「不屈法國」領袖梅蘭雄(Jean-Luc Melenchon)稱馬克宏是「帝王式總統」,演講沉悶無趣。

法國總統馬克宏被左翼政黨批評是「自已為是太陽王。」(風傳媒製圖) © 由 風傳媒 提供 法國總統馬克宏被左翼政黨批評是「自已為是太陽王。」(風傳媒製圖)
法國總統馬克宏被左翼政黨批評是「自已為是太陽王。」(風傳媒製圖)

在長達90分鐘的演說中,馬克宏強調要在未來一年進行制度改革,將法國帶向「新的道路」,削減三分之一國會議員,代表國民議會席位將從577席降至385席,參議院席位將從348席降至232席,國會若不同意,他將啟動全民公投。此外,他也提出引入「比例代表制」,改革目前法國國會勝者全拿的「多數代表制」,增加政黨多元性,並鼓勵公民聯署制度,在議會中增加一定比例的公民代表,但並未細說「一定比例」是多少。

法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社)
法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社)

宣布解除「全國緊急狀態」 以新反恐法銜接

馬克宏還說,將在今年秋天解除「全國緊急狀態」。法國巴黎在2015年11月發生恐怖攻擊事件,造成至少129人罹難、325人受傷。時任總統奧朗德(François Hollande)宣布全國進入緊急狀態,不斷延後至今。在全國緊急狀態下,政府可限制民眾的住居或交通、關閉公共設施、且無需法院令狀即可搜索。馬克宏表示,新一波緊急狀態於秋天到期後,將不再延長。

而為因應緊急狀態解除,馬克宏在上月提出「新反恐法案」,該法案賦予政府更大權力,可以不需事先申請法院同意,就在可能具有恐攻風險的場所進行檢查,還允許關閉被認為是在助長恐怖主義的宗教場地,最多可達半年,遭到人權團體批評是利用反恐限縮自由。

法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社)
法國總統馬克宏。(美聯社)

比照美國「國情咨文」、削弱內閣權威性  馬克宏遭批「帝王復辟」

根據法國憲法,國會兩院聯席會議僅在3種情況下召開:準備修憲、允許某國加入歐盟,及總統發表重大談話時。自法國從1958年進入第五共和至今,僅有3位總統以發表重大宣示為由召開兩院聯席會議。前總統薩柯奇(Nicoals Sarkozy)曾於2008年推動修憲,賦予總統召集國會、直接對話的權力,並在2009年召開會議,針對當時重創歐洲的經濟危機發表談話。奧朗德(Francois Hollande)則是在2015年巴黎恐攻時底召開會議。

法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社) © 由 風傳媒 提供 法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社)
法國總統馬克宏,凡爾賽宮。(美聯社)

但馬克宏在上任之初即舉行兩院演說,且並非在國家面臨重大危機的狀況下舉行,還打算比照美國國情咨文(State of the Union)模式,將會議改為例行活動,提出他的願景和施政目標,遭到左派政黨強烈批評是朝帝王邁進。

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