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不能隨便拒絕!政院擬修法 重大普查拒訪最高可罰15萬

風傳媒 標誌 風傳媒 2017/11/2
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行政院院會今天通過《統計法》修正案,行政院副主計長蔡坤鴻表示,《統計法》距離上次修法已經45年,由於近年國人隱私權意識高漲,加上詐騙頻傳,導致部分政府普查民眾拒訪率偏高,為了提高政府普查準確性,主計總處因此參考美國規定,針對可能影響國家經濟帳的相關統計,例如國民所得、失業率、工業生產調查,列入指定統計調查,對於拒絕統計調查民眾,得處以3000到15萬元罰鍰,未列入指定調查之政府統計調查,例如衛福部老人生活調查,則以民眾自願配合為原則,取消原有罰則。

行政院主計長朱澤民表示,《統計法》修正案,在馬政府時代即已研議提出,但後來因為立法院法案屆期不續審退回,本次修法目的是為了提高政府統計調查準確性,以利政府施政參考。

行政院長賴清德今天在院會上表示,為提升政府統計效能及優化統計調查環境,《統計法》修法後,政府統計調查將考朝向分級管理,同時充分運用既有資料與資訊系統,及規範個別資料保密與受查者配合調查之義務。

「國內詐騙頻傳,民眾對生人進行問卷調查有戒心」

蔡坤鴻表示,近年由於國內詐騙頻傳,民眾對陌生人進行問卷調查頗有戒心,因此政府統計調查拒訪率相對提高,其中,工商普查拒訪率約為3%,以工商普查為例,以往訪查員若要進入住商混合大樓進行普查,常常會被一樓警衛拒絕進入,對家計單位與民眾的調查,例如失業率、家庭收支調查等拒訪率更高,為了提升民眾對普查人員的信任,主計總處已經與165反詐騙專線連線,民眾在接受普查前,得要求普查人員出示普查證,並且可以打電話165詢問,是否有辦理該項調查。

蔡坤鴻表示,有鑒於未來政府統計與大數據結合運用,已是世界潮流,為了提升政府統計效能,本次《統計法》修法,將針對政府統計調查進行分級管理,公務統計將分為基本國勢調查、指定統計調查與一般統計調查。

「目前統計法施行細則雖有罰則,但實務上仍以勸導為主」

現行依統計法施行細則規定,不管是什麼調查,受查者只要拒答,皆可開罰5000到30萬元;修法後將各項調查統計分級,並將罰則明訂於統計法中,只有拒答基本國勢調查(人口、工業及服務業、農業等三大普查)或重要的指定統計調查項目,才會處罰3000元至15 萬元。

蔡鴻坤說,目前統計法施行細則雖有罰則,但實務上仍以勸導為主,開罰案例很少,若是企業大樓警衛阻擋普查員進入調查也沒有罰則,修法後若是阻擋普查員聯繫受查者,也可開罰。

根據《統計法》修法草案,基本國勢調查,係指國家人口、土地、資源、經濟、社等足以表徵國家整體基本情勢之調查;指定統計調查則是政府重要統計或重大證所需,經主計總處公佈之調查。不過,到底有哪些公務統計調查,會被納入所謂「指定統計調查」,例如工商普查、人口普查與農林漁牧普查,蔡坤鴻表示,指定統計調查,主計總處將每年檢討,並在每年初公佈。

蔡表示,列入指定統計調查之調查,一定要非常重要,美國只針對影響國家經濟帳的調查,列入指定統計調查,就像消費者物價指數或經濟部工業生產調查等等。

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